最近在瀏覽新聞時,突然間看到如下訊息,直接被驚到了:
好傢伙,這二胎政策落地才四年左右,三孩就呼之欲出了嗎?震驚之餘,我冷靜地思考了一下,感覺此事沒有表面上看起來那麼簡單。
讓我們往前捋捋,那就不得不從放開二胎政策開始說起。
放開二胎後的出生人口變化
自2016年開始,國家結束了計劃生育政策,全面放開二胎,至今已有4年,在鼓勵二孩的情況下,我國的出生人口數不升反降了。2016年我國的出生人口數為1786萬人,2017年卻下降為1723萬人,比上年出生人口減少63萬。而這一數字到了2018年則降為1523萬,比2017年減少200萬。2019年全年出生人口1465萬人,降至五年來最低點。人口出生率逐年遞減,由2016年最高的12.95%降至2019年的10.48%,可想而知,即將結束的2020恐怕這一資料依舊會繼續縮減!
由此可見,自從放開二胎政策落地,人口出生率卻依舊逐年遞減,說明目前以80後為主的年輕父母還沒有做好要二胎的準備。有人做過調查,在新政策實施的頭兩年裡,不想生育的二胎的被調查夫婦是想生育人數的二倍還多,而且不想生育二胎的城市夫婦佔比較大,生了二胎的絕大數都是生活在農村的並且有老人帶孩子的家庭。
因此,透過權威資料的解讀後,當看到專家提出放開三胎政策的新聞時也就不足為奇了,究其原因,兩方面,一方面是我國現下老齡化嚴重,而另一方面則是人口出生率持續降低所造成的。
首先說說人口老齡化,什麼是人口老齡化,人口老齡化問題很嚴重嗎?
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。
兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所佔比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。
1.社會問題
人口老齡化帶來的巨大壓力,一方面考驗著政府規劃養老的能力,另一方面,養老除了保障老年人的基本生活之外,還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化,變家庭養老為社會養老,由政府承擔是大趨勢。
儘管機構養老在中國老年福利服務體系中處於補充地位,但其作用卻是相當大的。隨著經濟的發展和社會的進步,特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化,人民群眾對於養老服務的需求將會越來越大,現有的養老設施總量很難滿足日益增長的養老需求。
不僅如此,由於養老服務隊伍整體素質不高,從業人員的職業化建設滯後,中國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。養老機構、床位和專業人員的嚴重匱乏,已經成為許多城市養老服務的瓶頸問題。
2.人口老齡化有多嚴重
2025年,我國60歲以上老人將達到3億,佔比例為百分之21,65歲以上老年人比例也將達到百分之13.7,接近深度老齡化社會。很多老房子里根本沒有年輕人的身影,全部都是老人。人口老齡化這個沉重的問題真的沒有辦法逆轉,我們用了不到二十年走完了發達國家一百年的程序,人口老齡意味著幹活的人少了,我們享受不到人口紅利了。儘管提倡二胎,可是現在依然生育率下滑。這個不可逆轉的問題真的沒有好辦法。
最後再說說人口出生率持續走低
人口出生率持續走低,反映了當下年輕人晚婚晚育、婚後不著急要孩子,有孩子的又不願意要二胎的普遍社會現狀。首先年輕人普遍生活壓力與日俱增,房貸車貸、老人贍養以及孩子教育以及日常家庭必要開銷耗費了我們所有的精力,不敢也不能再要二胎。其次,年輕人都愛玩,面對著這個商品化、現代化、智慧化十足的現代城市,有太多的吃喝玩樂消遣之地,等到玩夠了再要孩子,等真正打算要孩子時,可能由於年齡及身體因素,頭胎都要的心驚膽顫,更別說二胎三胎了。
再看看我們的鄰居韓國,據報道,韓國政府敲定“第4次低生育率和老齡化社會基本計劃”。將從2022年起,向有0歲-1歲嬰兒的家庭每月提供30萬韓元(約合人民幣1800元)的育兒補助,並在2025年逐步上調至50萬韓元。此外,韓國政府還將一次性發放200萬韓元的生育補貼。如果將來我國有條件的地方也效仿他國進行生育補貼,不知對提高生育率能否有所幫助呢?
對於這個話題
雖說現在人口老齡化嚴重,出生率持續走低,但是不管如何,也要根據自己的情況來判斷。面對著目前的高房價、高物價,教育醫療等生活成本居高不下,不管是生與不生,生兩個還是生三個,都不應該被道德約束綁架和規定條文限制裹挾,而應當是當事人自己根據自己實際情況可以做的自由選擇。
生不生,要考慮經濟條件、身體情況、家庭意願,其中自己的意願最重要。並不應該是“別人都在生所以我也要生”和“別人認為我該生所以我也要生”,而是“因為我想生,我也能生,我不僅能生好,還能教育好,所以我才要生”。
我們80後這一代人養育兒女不比二三十年前父母輩爺爺輩了,不是隻管生不管育的時代了,在不能為下一代保障最低基礎的生活、教育、成長髮展所需要的條件的時候,不生是明智的選擇,不然只會影響了自己的孩子也降低自己的生活質量。
最後,提升人口出生率其實是一個比較複雜的系統工程,並非短期透過一個或兩個政策能夠簡單解決,而需要經過系統性的通盤考慮。不僅涉及到未來經濟發展中如何提高中低收入人群的工資水平,縮短貧富差距,從而提振中等收入人群的生育需求,還涉及到國家未來新型城鎮化發展過程中如何穩房價、穩物價,提高家庭生活幸福指數等,從而多方面、緩慢地來提高人口出生率,解決社會人口老齡化問題。