日前,國家衛生健康委公佈了《托育機構設定標準(試行)》和《托育機構管理規範(試行)》,明確提出,支援用人單位在工作場所為職工提供福利性托育服務。(10月17日北京日報)
最新的統計資料顯示,2018年中國新生兒數量達1523萬人,0至3歲嬰幼兒接近5000萬人。更令人憂慮的是,有高達60.7%的母親因“沒人看孩子”不願生育“二孩”。顯然,“誰來帶孩子”不只是年輕媽媽的現實焦慮,也是當下亟待解決的社會難題。
如何破題?理想的思路當然是“專業的事交給專業的人來幹”,儘快發展專業化的嬰幼兒托育機構。但目前國內育幼機構的數量遠不能滿足家庭的現實需求,有專家認為,整個行業存在數以百萬計的專業人才缺口。可見,嬰幼兒托育服務供需矛盾比較突出。
假如將此事全部交給政府,耗時較長,恐怕是遠水解不了近渴。比較而言,“單位託管”則是個成本低且見效快的好辦法。此前,政策尚不明朗,單位、企業辦托育機構不出事則已,一旦出事就極有可能陷入“好心辦了壞事”的尷尬局面。
國家出臺政策法規,“支援用人單位以單獨或聯合其他單位共同舉辦的方式,在工作場所為職工提供福利性托育服務,有條件的可向附近居民開放”,“鼓勵通過市場化方式,採取公辦民營、民辦公助等多種形式,在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位建設完善托育機構”,並明文設定托育服務機構規矩,是鼓勵單位、企業辦托育機構的破冰之舉。
事實上,幾十年前,機關企事業單位甚至農村都辦有托育機構,醫院、理髮店都在許可之列。後來,由於各種原因,這些託兒所都被停辦了。隨著時代的變遷,幼兒托育服務難題開始凸顯。
鼓勵支援有條件的單位或企業辦托育機構,顯然值得嘗試。一方面許多單位有現成地方,只需略事修葺即可投入使用;另一方面可為員工解決後顧之憂,以人性化的服務增加企業的認同感與凝聚力。
當然,“單位托育”只是為解決育兒難題打開了一扇窗,從根本上解決該難題仍離不開國家政策的引導和各級政府的監管、投入,比如給予辦托育機構的單位一定的稅收優惠,由政府提供財政資助或專業育兒師的培訓等。