奇瑞為什麼要混改？混改的形式有哪些？奇瑞混改的目的是“發展”還是“放棄”？為什麼奇瑞沒有選擇從國資委或股東方要錢？增資擴股的招標流程是什麼？奇瑞混改有沒有可能出現“個人收益”或“國有資產流失”？國有車企混改未來的方向是什麼……
11月7日晚，長江產權交易所網站上披露的有關奇瑞汽車增資擴股的公告資訊顯示為“已結束”，預示著在投標人成功摘盤後，奇瑞的混改之路也將迎來突破性進展。
從去年4月“叫停”、“流拍”，到今年9月“重啟”，歷時19個月，570余天，奇瑞混改成了人們弄不懂的一個問題：有人說奇瑞混改最大的受益者是尹同躍；也有人說奇瑞混改是蕪湖市國資委處理不良資產的開始；還有人將混改視作是奇瑞在汽車行業“掉隊”的訊號......
奇瑞為什麼要混改？混改的形式有哪些？奇瑞混改的目的是“發展”還是“放棄”？為什麼奇瑞沒有選擇從國資委或股東方要錢？增資擴股的招標流程是什麼？奇瑞混改有沒有可能出現“個人收益”或“國有資產流失”？國有車企混改未來的方向是什麼……
一問：奇瑞混改的目的是什麼？奇瑞此次進行混合所有制改造的目的有以下幾種：
一、外部環境，十九大之後，國家提出支援改革國有資本授權經營體制，改革國有資本授權經營體制，進一步放權、授權。奇瑞作為地方國有車企，伴隨著整體戰略的調整，需要引入戰略資金支援技術和產品研發，但也同時需要加快整體機制跟上市場競爭的節奏。
二、從奇瑞自身觀察，奇瑞需要引入外部資本，加快投入產品與技術，通過強化管理與技術體系，吸引更多優秀人才，打造更具市場競爭力的產品。
三、奇瑞選擇引入外部資本的形式，表明奇瑞希望在國家支援國有企業增強活力的大背景下，深入市場化，提高決策效率，用更市場化的形式加快奇瑞的管理效率，釋放國有企業體制束縛。
二問：奇瑞混改為什麼2年才落地？從交易實質看，國企混改主要包括增資擴股與股權轉讓，兩種模式的根本不同點：一個是想幹好，一個是不幹了。此次奇瑞的混改模式是增資擴股，表明奇瑞希望引入資本加快發展，這說明混改對奇瑞的發展有積極作用。那麼為什麼奇瑞的混改走了將近2年時間？
增資擴股方式的一般流程及操作要點，第1步:制定增資方案；第2步:內部決議；第3步:國資委/政府審批；第4步:審計、評估；第5步:產權市場公開徵集；第6步:簽署交易合同、登記。
通過梳理奇瑞混改的流程發現，國有車企混改不是一件和時間賽跑的事情混改不僅需要按照各項法規進行交易，同時也有幾大必須反覆推敲的問題：
1、將混改給企業帶來的風險控制在合理範圍。根據混改的宗旨，蕪湖市政府必須反覆進行合規審查，保證國有資產在改革中不出現賤賣、流失的現象，在保證穩定的前提下進行創新，將風險控制在合理範圍。
2、奇瑞與各股東方必須達成徹底一致的意見，做到“握成一個拳頭出合力”，保證增資擴股後給企業帶來明顯的結構優化。
3、混改並不是獨立存在的，奇瑞混改牽動企業對勞動、人事、分配等一系列的改革，哪個機構先調整，哪個機構先穩定，都需要奇瑞多方智慧審慎決定。
三問：奇瑞混改要過多少“法”關？通過進一部梳理後發現，一家國有企業完成混改，在每一步驟裡都有嚴格完善的法律機制：
1、制定增資方案:奇瑞混改必須按照企業發展戰略做好增資的可行性研究和方案論證;增資後奇瑞的股東數量須符合國家相關法律法規的規定。
2、內部決議:奇瑞應當按照企業章程和內部管理制度進行決策，形成書面決議;國有控股和國有實際控制企業中國有股東委派的股東代表，應當按照委派單位的指示發表意見、行使表決權。也就是說，作為奇瑞的股東代表，尹同躍以及各股東代表的是蕪湖市以及其他單位的意見，不存在個人行為。
3、國資委/政府審批:國資監管機構負責稽核國家出資企業的增資行為;其中，因增資致使國家不再擁有所出資企業控股權的，須由國資監管機構報本級人民政府批准。這一規定明確，奇瑞增資擴股的股權結構必須由蕪湖市國資委及相關國有資產管理機構確定，不由奇瑞現有管理團隊的意志為轉移。
4、審計、評估:增資事項經批准後，由奇瑞委託具有相應資質的中介機構開展審計和資產評估。
5、產權市場公開徵集:通過產權交易機構網站對外披露資訊公開徵集投資方;通過資格審查的意向投資方數量較多時，可以採用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進行多輪次遴選;以資產評估結果為基礎，結合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。奇瑞通過產權市場公開徵集後，最終在兩家增資企業中進行選擇，選擇權除了報價外還包括是否滿足奇瑞提出的其他要求，採訪中多位專家指出，一般增資擴股對投資方會提出穩定大局、同股不同權等要求，這些經過雙方商議後最終確定投資方。
6、簽署交易合同、登記:增資協議簽訂並生效後，產權交易機構應當出具交易憑證，通過交易機構網站對外公告結果;增資企業按照工商登記相關要求辦理登記備案。
7、值得注意的是，儘管在混改中奇瑞以及國有資本股東有較大的主動話語權，但增資擴股涉及的法律包括交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經營權、國有劃撥土地使用權等等，這意味著奇瑞混改必須按照各項法規下實施，不可能出現利益輸送或國有資產轉流個人的情況。
四問：增資擴股後奇瑞會做出哪些調整？混改對奇瑞的影響包括人事、決策、管理等各個方面：
1、奇瑞本週一旦宣佈混改成功，意味著奇瑞股權發生變化，多位企業管理人士分析，奇瑞未來股權架構有兩種，一種是國有資本繼續控股，另外一種新增資者成為股東，但極有可能呈現“同股不同權”。根據1-10月奇瑞銷量業績顯示，該集團1-9月份累計銷售汽車506820輛，其中自主車型銷量同比增長6.4%。按照平穩發展的混改原則，奇瑞混改後將保證管理團隊基本穩定，保證決策不出現方向性改變。
2、加快調整奇瑞投資體系，就在結束掛牌資訊釋出的2天前，奇瑞正式對外發布了《關於調整研發部分機構和職能的通知》，並表示將整合上海專案的管理職能，增加和拆分了職能部門。同時對產品技術中心、整車工程中心、動力系統中心、研發中心、運營部和造型中心等6大核心板塊作出升級和調整的指示。從時間節點看，不排除奇瑞已經開始籌備使用新資金投入技術升級。
3、逐步改革財務、人事等管理機制，從過去國有體制管理機制向市場化管理逐步過渡。相關企業管理人士分析，混改的核心是增強企業責權利，刺激人才，引入市場競爭機制。北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華曾指出，國企混改要改的不是簡單的股權比例,而是公司治理。
第一，央企頂層整合，建設“國家隊”車企，有望出現汽車行業的大變革。打造出幾個在世界汽車市場有競爭力的特大型汽車集團，助力中國汽車企業做大做強。長安汽車、集團、、東風、長安都將有機會合並。現在，各自為戰，成本高。重要的就是整合現有技術、營銷以及銷售網路資源，重新梳理旗下自主品牌定位，在避免衝突的基礎上形成優勢互補，依靠規模效應，實現做大做強中國的汽車產業的根本訴求。
第二，提升自主創新能，培育具備國際知名度的、與世界級品牌抗衡的自主品牌及產品。擺脫對合資企業的過度依賴，國有車企“重合資、輕自主”的做法，改變“換殼貼牌”、“東拼西湊”以及“老跟在外資後面模仿”的低階迴圈，結束外方代工者的角色。
第三、自主品牌發展加快，國有自主車企品牌雖然數量較多，但其整體體系水平不太高，要制定長遠規劃，在製造、管理、零部件供應體系都與合資品牌縮小差距。
第四、引領消費，打造智慧汽車的引領者。從傳統的製造型企業向智慧出行服務公司轉型，包括打造出行服務品牌，線上線下融合新流程模式。
第五，進一步深化國有汽車企業改革，授權投資公司集團，解除國企體制束。加快建立現代企業制度，破除制約國有汽車企業自主發展的體制機制障礙。解決用人機制和分配機制不合理等弊端，增強國有企業的內在競爭力。
第六、推行混合所有制改革，優化股權結構，引進戰略投資者，各種資金和資本進入這個領域。包括網際網路企業和新的科技公司，包括與民營車企吉利、比亞迪等多年建立戰略性合作，增強合力。包括傳統車企與新車企應該積極地擁抱轉型。兩方的優勢組合在一起。
第七，推進大集團整體上市。現有汽車上市公司中，比如引入戰略投資的江汽集團，引入跨國資本的北汽集團，以及引入民營資本的集團。幾大汽車集團中，、等主要盈利資產均包含在上市公司中，北汽、目前尚未實現整體上市。
第八，改進管理考核評價思路。對汽車國企，可以對企業技術創新能力、可持續發展能力及核心競爭力等因素是作為分類指標上升為基礎目標 。同時，建立以自主品牌持續經營為核心的企業高管和核心人員的激勵機制，解決研發動力不足。
第九，對殭屍企業進行市場化的破產清退。解決本土品牌小而雜的問題，淘汰掉落後產能和品牌，解決中重卡、大中客等細分行業存在散、亂、差現象。
第十，參與一帶一路競爭，調整海外戰略。中國只有1/3的市場，還有2/3必須要去參與競爭，而這種開放、合作會讓中國企業更有機會。