汽車限購要放開了？

11月15日，在國家發改委巨集觀經濟執行新聞釋出會上，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。

為何要破除汽車消費限制？主要原因是為了穩住汽車等消費大頭。

“汽車類消費佔社會消費品零售總額近30%。10月份，汽車類消費的下滑嚴重拖累整個社會消費品零售總額的增長。加車的生產鏈條長，拉動面廣，在GDP佔比也非常大，所以國家希望刺激消費，穩定經濟增長，汽車消費是一個必不可缺的抓手。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、應用經濟學博士後盤和林接受21世紀經濟報道記者採訪時表示。

那麼，破除汽車消費限制，是否意味著大城市的汽車限購將全面取消？盤和林認為，考慮到大城市擁堵等問題仍然嚴重，北上廣深這類大城市，完全徹底取消汽車限購的可能性不大。

放寬、取消汽車限購

汽車消費的放緩，已嚴重拖累了中國整體消費增速。

2019年10月份，社會消費品零售總額38104億元，同比名義增長7.2%。其中，除汽車以外的消費品零售額34876億元，增長8.3%。

資料顯示，10月份汽車產量繼續下跌，總產量227.9萬輛，下降2.1%。其中，轎車89.9萬輛，下降8.7%。新能源汽車更是隻有8.5萬輛產量，下降39.7%。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對21世紀經濟報道記者表示，汽車消費已經進入到成熟階段。未來，新車銷售放慢的速度可能有所減緩，企穩回升的可能性是很大的。但是，新車銷售已經過了高速增長的時期。

在這背後，許多城市的汽車擁有量已經很大。以北京為例，資料顯示，截至今年5月底，北京市機動車保有量已達621萬輛，其中小客車519萬輛。

加上諸多大城市對汽車牌照的嚴控，汽車消費今年表現持續低迷。

面對這一局面，一些地方已經開始積極行動起來。比如，今年5月份釋出的《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，提出要逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模，且其他地市不得再出臺汽車限購規定。

今年9月份，貴陽市釋出《關於廢止有關貴陽市小客車號牌管理相關公告的通告》，正式取消搖號購車，併成為全國首個全面取消限購的城市。

從國家政策中，也可以看到對汽車消費的鼓勵。

今年8月，國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見釋出，提出釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支援。

11月15日，孟瑋在上述釋出會中指出，要破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。

“取消限購，對一些大城市，比如北上廣深這樣的大城市，可能能夠起到立竿見影的作用，畢竟這些城市限購多年，壓制了很多正常的汽車需求，放開後應該能夠在一定程度上釋放汽車消費。”盤和林指出。

那麼，這些大城市會全面放開限購嗎？

盤和林認為還是很難。“比如像上海、北京完全取消的話，這些城市的擁擠等問題也是很大的。很多時候，我自己也基本不怎麼開車了。因此，我並不認為像北京、上海、廣州這些城市能夠完全徹底的取消限購。而且一線城市汽車量也相對飽和，在交通擁堵和各方面的預期下，放開限購的刺激也未必持久。”

事實上，一些大城市釋放的訊號表明，對汽車的限制在放鬆，但是並沒有透露出完全不控制的資訊。以廣州為例，廣州市交通運輸局明確在目前12萬個配置增量指標的基礎上，於2019年6月至2020年12月，增加10萬個中小客車增量指標額度。

如何刺激汽車消費？

那麼，在限購之外，應該如何刺激汽車消費？

盤和林認為，刺激汽車消費，還是要在廣大的下沉市場下工夫。現在很多四五線城市汽車的飽和量還不高，居民也有對汽車的需求，且目前汽車總價位也不高，這些城市的居民有足夠購買力。

因此，刺激汽車消費，要通過政策來引導整個鏈條的一些改變。“從中長期來說，還是要改善流通環節，鼓勵三四線城市的購買力。”盤和林指出。

他認為，從技術進步這一塊來說，還需要鼓勵一些智慧汽車的進步，這樣一二線城市現有的存量汽車的更換率會高一些。

孫靜(化名)是廣州的一位居民，她告訴21世紀經濟報道記者，她家已經購買了汽車，近期不會考慮換新車。另一位廣州居民徐琳(化名)也對21世紀經濟報道記者表示，她們家已經買車很久了，目前各方面都表現很好，也能滿足日常所需，所以暫時不會考慮換車。

那麼，如果換車，是否會考慮新能源汽車呢？21世紀經濟報道記者得到的答案基本上是否定的。“如果需要換車大概率也不會考慮新能源汽車，因為我認為目前新能源汽車發展還不夠完善、配套不成熟，所以應該不會考慮新能源汽車。”徐琳說。

這表明，如果要引發一二線城市居民的更大的換車衝動，目前汽車尤其是新能源汽車的技術還需要進一步發展。

不過，在新車市場之外，另外一個汽車市場有可能會蓬勃發展，這就是二手汽車市場。

孟瑋在釋出會上指出，要大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產者責任延伸制度，健全廢舊產品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農機報廢回收更新辦法。“在回收消費領域我們還有很大的空間和潛力可以挖掘。”

趙萍指出，未來汽車消費的增長點，可能更多會在新能源汽車和二手汽車交易市場上。近幾年來，中古車交易呈現出快速增長的態勢，這是基於中國汽車保有量規模巨大，所派生出的新的汽車消費需求，包括汽車裝飾、改裝、汽車相關的旅遊消費等等都增長較快，中古車的交易也將會越來越活躍。