​限制速度是道路交通控制與管理的重要專案，也是交通工程學的主要內容之一。不合理的限速會造成區域車輛行駛混亂與不安全。那麼，限速的含義是什麼？設定限速的目的是什麼？美國在限速設定方面的哪些規定和程式對我們有借鑑意義？請看公安部道路交通安全中心特約專家、美國資深交通工程師樑康之的分析。

一、限速的含義是什麼？美國有哪些要求？

1、限制速度的含義與分類

簡單地說，限制速度就是車輛在路上應該開到什麼樣的速度，即車輛在特定區段的最大合法執行速度，從法律上講不應超過這一速度。限制速度是根據交通調查得出結果，然後以行政行為來確定。如果速度限制不合理，會造成區域車輛行駛混亂，導致危險。實行限制速度的期望就是讓車輛最好在一個比較統一的速度下行駛。一般來說，在很多國家，以美國為例，限制速度既是道路交通控制和管理的重要專案，也是交通工程學科的主要內容之一。

對車輛行駛速度的限制屬於道路交通控制管理法規的一部分，通常分為由政府制定的法定限制速度和工程研究建立的限制速度區段兩種。

2、美國有哪些設定限速的要求？

在美國設定限速一般需遵循下列要求：

❖由於特殊的土地使用或其他因素造成道路和典型道路不同，產生了“非典型交通特性”，在這種情況下需要設定與典型道路不同的限速。這裡的“典型道路”指的是符合最佳建議值以及更好的條件下設計建造的道路，符合在法定限速下行駛的標準。

❖當道路設計的約束元素大大高於或低於典型值時，比如在條件較差的山區或者城市裡一些條件較差的地段，需要考慮設定不同限速。

❖當前道路上車輛行駛速度一直高於或低於法定速度限制時，需要考慮是否原來的限速不合理，是否需要重新設定限速。

❖主要公路在城市與郊區交界處會產生過渡路段，需要考慮不同的限速設定（郊區車速快、城市車速慢）。

❖在學校或其他行人較多的主要交通區域需要設定限速，（設定限速的）主要目的是保證學生、行人安全。

❖在長時間的道路施工區域，或者雖施工時間不長但對交通影響較大的區域，比如因施工導致車道變窄或大量關閉車道的路段。

❖因速度原因造成事故頻發的地段需要考慮設定不同限速。

❖在一些非典型的特殊情況道路上，如按照舊規範設計建造但現未改造的道路、道路邊有不能移除的建築物（古蹟）和保護植物等，需要考慮不同限速。

3、什麼是理性車速限制？

一般來說，設定限速時應考慮如何設定一個合適的速度以使車輛、道路和駕駛人三者相協調，因為多數駕駛人在駕駛車輛時首先會受到周圍環境的約束，期望車速與周圍環境保持協調，即以令自己“舒適”的速度駕駛車輛。這裡的“舒適”指的是當車速與道路上其他車輛的速度基本保持一致時，不會發生頻繁變道、超車。由此便產生了“理性車速限制”的概念。

理性車速限制是理性而非強制的速度限制。它首先要反映大多數駕駛人“合理和舒適”的車輛駕駛行為；其次，它的存在能夠鼓勵駕駛人自覺遵守公佈的限制速度並以合理速度行駛，也就是說，當限速合理時，駕駛人能夠很容易地按照限制速度行駛，而當限速不合理時，駕駛人駕駛車輛時就會速度過高或過低、違反限制速度；第三，它有利於減少超速違法的現象，節省有限的執法資源；最後，它有利於維持均勻的車流速度，減少換道超車等行為的發生，從而能夠降低車輛碰撞風險。

二、設定限速的目的有哪些？

1、設定限速的第一目的是保證安全

設定限速的第一目的和主要目的就是為了安全。限速是設定一個駕駛人能達到、均勻且“舒適”的目標速度，以此來保障駕駛人安全。

美國多年前就針對車流速度與事故風險的關係展開了研究，圖1與圖2是其研究成果。

圖1指的是在無干擾或平交道的理想情況下車流速度與事故風險之間的關係，其中，紅色拋物線是描述事故風險概率的曲線，用以說明在什麼樣的車流速度下容易發生事故。研究表明，90百分點速度代表著最低事故風險點，也就是說，約90%的駕駛人駕駛車輛時都能達到的那個車速，是相對碰撞機率最小的速度。如果限速在90百分點速度的範圍內時，就能做到既讓駕駛人感到“舒適”，又把事故風險降到最小。

圖1：無干擾情況下車流速度與事故風險之間的關係曲線（來源：美國聯邦公路局）

圖2則更為接近現實中的道路，是在有干擾或平交道的道路情況下來描述不同路段上車輛應以什麼樣的速度行駛比較安全。由圖2可知，無論車輛是在高速公路、主要幹道還是雙車道道路上行駛，其速度接近均位速度時事故風險最小、最為安全；當車輛都以均勻的速度行駛時最為安全；限制速度應設定在曲線的低端以降低事故風險。

圖3是我們在速度調查中需要了解的三個常用速度評價指標，分別是第85百分位數速度（85th percentile）、均位速度（mean speed）和10英里/小時配速（10 mph pace）。

❖第85百分位數速度：第85百分位數速度是最常用的指標。第85百分位數速度指的是85％的駕駛人行駛在某一段路上，經過測速點時的速度等於或低於的速度值，是圖3中85%藍色縱座標左側的黃色拋物線部分。它表示的是理想條件下大多數駕駛人所認同、不能超過的速度值，因此其為在路段設定合理限速的指導性指標。

❖均位速度：均位速度是將所有測量的速度總和除以樣本總數所得出的平均值，用於分析速度分佈的集中趨勢。一般而言，在低速行駛的城市居民區或商業區，可考慮使用均位速度作為限制速度值。

❖10英里/小時（16公里/小時）配速：它指的是在圖3“速度”與“以速度統計的車輛數”的拋物線上，最高10英里/小時範圍內包含的車輛數。圖3中的紅色橫線就是10英里/小時配速，紅線上面的拋物線是在這個速度範圍內行駛的車輛數，在10英里/小時範圍內行駛的車輛數越多，則大多數車輛行駛速度越接近、車流速度越接近勻速，此時設定的限制速度也就越合理。

圖3：三種常用速度評價指標（來源：美國聯邦公路局）

根據測試路段現場取來的速度樣本評價限速是否合理時，通常以圖4所示的曲線來進行描述，曲線越窄，離散程度越小，則限速設定越合理；曲線越寬，離散程度越大，則限速設定有偏差。圖4中的實線和虛線的均位速度都是52英里/小時，但實線的標準偏差為7英里/小時，虛線的標準偏差為12英里/小時，因此實線的偏差較小，虛線的偏差較大。圖4中的紅色部分表示的是10英里/小時配速，紅色部分越窄，則限速越合理。

圖4：描述限速是否合理的曲線（來源：美國聯邦公路局）

2、設定限速要保證效率

除了安全目的以外，保證效率同樣是限速的目的之一。效率一方面指的是在什麼樣的速度下能夠使車輛最快到達目的地，另一方面指的是當道路限速為多少時在特定時間內能夠通過的最多車輛數。

關於效率，有觀點認為“速度越快，通過的車輛越多”，這其實是個誤區，實際並非如此。概括地說，當車輛在道路上行駛時，車與車之間要保持一定安全間距，車速慢時單位時間內行駛的車輛數量不多；車速快時，安全間距必然會變大，因此單位時間內行駛的車輛數量也不會很多。

圖5是用以描述速度、密度和流率三者關係的曲線，也很好地解釋了上述誤區的錯誤所在。流率就是單位時間內通過的車輛數，速度越快，流率越低；速度降低時，流率開始變大，但速度太低時，流率雖大但已達到臨界值，這時就會發生擁堵現象。道路不同，使流率到達臨界值的車速也不同。一般情況下，在高速公路或者快速路上，當車速約為80公里/小時的時候，流率到達臨界值，道路利用效率最高，單位時間內通過車輛數最多。

圖5：速度、密度和流率三者之間的關係（來源：美國聯邦公路局）

圖6更為清晰直觀地呈現出了速度與流率之間的關係。當速度為55英里/小時（90公里/小時）的時候，流率達到臨界值，該道路每小時通過車輛數為1750輛；當速度變快，為60英里/小時、65英里/小時、70英里/時，流率降低，該道路每小時通過車輛數持續減少，為1600輛、1450輛、1300輛。

圖6：平均車速與流率之間的關係（來源：美國聯邦公路局）

駕駛人個人的期望是以最快的速度行駛，道路的建設者和管理者則期望道路被最高效地利用起來，即單位時間內通過的車輛數最多。因此，在美國，城市快速路的限速一般較低，約為55英里/小時；城外道路的限速一般較高，約為70英里/小時。總之，道路管理者需要在限速與效率之間找到平衡點。

三、美國如何確立限速？有哪些法律依據？

1、美國如何確立或調整限速？

在美國，限速是一種行政行為。

限制速度的確立或調整須按照行政行為的程式來批准執行，具體步驟如下：

❖需要進行交通工程調查研究，然後提出交通工程評價報告，評估限速是否合理；

❖如果報告建議更改限速，就需要申請交通管理法令建立或變更的相關檔案；

❖檔案建立後，需要報請議會或政府指定機構批准，批准後就可寫入當地的交通管理行政行為條例中；

❖寫入條例後，須報送到執法機構（警察）、裁決機構（法院）和交通管理部門三個部門進行檔案存檔；

❖要安裝有效的限速標誌來替換舊標誌。

2、美國設定限速的法律依據有哪些？

美國聯邦政府制定了全國性質的限速法令《統一車輛條例》（Uniform Vehicle Code,UVC）對全美的限速管理進行指導，美國的州和地方政府的交管部門會根據該條例制定轄區內的法定限制速度。因為美國各州道路和交通的實際狀況不同，所以交管部門也會對法定限制速度作相應調整，設定符合現有條件的限制速度，以滿足道路交通運輸的需求。

圖7：美國各州限速情況統計

那麼，什麼是法定限制速度呢？法定限速是在理想的道路和交通條件下，對同一型別道路所設定的安全有效執行的最高行駛速度。美國各州的機動車法律規定了各種類別街道和高速公路的限制速度。例如，住宅區的法定限制速度為25英里/小時（40公里/小時），商業區為30英里/小時（50公里/小時），所有其他道路，如國道、快速路等，限速為55英里/小時（90公里/小時）。當然，這只是大致而言，各州的實際法定限速略有出入。

由於自然條件的變化，道路在建設過程中往往與理想條件不同，因此，在特定道路、交通或土地使用的條件下，法定限制速度可能並不足以保證道路交通的安全和效率。道路管理部門有權制定與法定限制速度不同但合理的限制速度區域，以保證道路交通的安全和效率，這時所選擇的合理限制速度可能高於或低於《統一車輛條例》（UVC）規定的或州政府法定的限制速度，當然，制定前提是必須要有資料或者調查報告的支撐。

下期預告 ▼

√ 道路使用者對於限速有哪些期望？

√ 設定限速時需要考慮哪些因素？

後續我們將繼續推送樑康之老師公開課的相關內容，敬請持續關注！