在中國市場近幾年發展的如火如荼的新能源汽車，在2019年下半年陷入了低迷。根據中汽協統計的資料來看，11月新能源汽車產銷量分別為11萬輛和9.5萬輛，同比下降36.9%和43.7%，走勢稍高於10月走勢，但總體呈現7-11月相對疲軟的特徵。

今年前11個月新能源汽車產銷仍處於同比增長的狀態，但增幅已微乎其微。1-11月，新能源汽車產銷分別完成109.3萬輛和104.3萬輛，同比分別增長3.6%和1.3%。其中，純電動汽車產銷分別完成89.1萬輛和83.2萬輛，同比分別增長10.3%和5.2%；插電式混合動力汽車產銷分別完成20.1萬輛和21萬輛，同比分別下降18.7%和12.1%；燃料電池汽車產銷分別完成1426輛和1337輛，同比分別增長398.6%和375.8%。新能源市場“五連降”上半年新能源車的整體銷量形勢比較好，但進入7月之後卻經歷了連續下滑。資料顯示，今年7-11月，中國新能源汽車銷量分別為8萬輛、8.5萬輛、7.5萬輛和9.5萬輛，同比分別下滑4.7%、15.8%、34.2%、45.6%和43.7%，連續五個月呈現下滑趨勢。而就在今年6月，中國新能源汽車銷量還有15.2萬輛，同比增長81%。造成這一現象的直接原因，就是國家開始減緩新能源車補貼的額度。

6月26日，四部委對新能源汽車補貼新政正式開始執行，在這之後，中國生產的純電動車或者插電式混合動力車都將按照今年退坡後的補貼政策執行。規章雖然繁瑣，但簡單點歸納來說，補貼新政的影響包括三方面：1.國家補貼標準降低50%；2.地方補貼徹底退出；3.綜合估算，補貼退坡幅度將在60%左右。另外，國家還規定了詳細的技術指標，指標不達標的車型依然無法享受補貼。

事實上，目前多數4S店對於新能源中古車並沒有相應的置換優惠政策，想換車的新能源車主一般只能找4S店低價收購或中古車商進行處理。而根據記者走訪了解到的資訊，大多數中古車商對於回收新能源車都非常小心，基本上只會回收大品牌、品相好、里程數少、年限較短的車型。“（插電）混動車比電動車好賣一些，（純）電動車我們一般不收的。一般店裡的新能源車也就兩三臺，我們也怕車子砸在手裡”，一位中古車銷售人員這樣跟記者說。保值率太低中古車難賣，保值率低也是困擾很多新能源車主的問題。根據中國汽車流通協會統計的《2019年11月中國汽車保值率報告》顯示，三年車齡的新能源中古車保值率普遍在50%以下，而三年車齡燃油車的保值率普遍在60%以上。其中，插電式混動車的保值率要高於純電動車，自主品牌車型的保值率則普遍要低於進口車型。

如果不選擇換車而是選擇換電池，新能源車的動力電池包價格往往在四、五萬元以上，這讓不少車主望而卻步。雖然根據國家工信部規定，從2016年起乘用車生產企業對電池、電機等核心部件必需提供8年或12萬公里質保(以先到者為準)，且在此之前不少車企都有不同程度的電池質保方案，但對於大多數首批購買新能源車的車主來說，仍然要面臨“換電貴”的問題。為了提振自身銷量並解決車主的“換車難”，部分新能源車企開始通過推出官方中古車、提供回購服務的舉措來提振消費者信心。例如，蔚來汽車最近在其App中上線了官方中古車入口，其成交價明顯高於中古車商提供的價格；而威馬汽車也在今年8月釋出了智選官方認證中古車品牌，推出了“四直”即“直購、直翻、直銷、直租”的業務模式。不過，目前新能源汽車市場產銷量較大的比亞迪、北汽、等品牌並沒有推出官方中古車的行動。而在記者就“是否會推出新能源官方中古車計劃”這一問題採訪了工作人員後，也得到了“沒有聽說”的答案。根據公安部交管局公佈的資料，截至今年上半年，全國機動車保有量為3.4億輛，其中汽車2.5億輛，新能源車保有量為344萬輛，佔汽車總量的1.37%，生長空間寬廣。然而，目前佔新能源汽車成本最大比重的動力電池，還沒有建立起一套完整的回收利用體系。如果要建立一個長效、良性且穩定的新能源中古車市場，就必須為動力電池找到安全、可靠的大規模再利用途徑。新能源汽車的發展，依舊任重而道遠。