2019年6月底,來自政府的新能源補貼大幅退坡,導致新能源汽車市場由大幅增長變為急劇下降,截至11月份,中國新能源汽車市場已經迎來“五連降”,可見政策對汽車市場的影響力度。
不過,這僅僅是開始。據悉,在2020年,汽車市場將迎來三項十分重要的政策和規定,而這些政策對車企產生的影響,完全不亞於2019年的新能源補貼退坡。
政策一:2020年全國實施國六a排放標準
關於國六排放標準,相信大家都已不陌生,雖然距離2023年7月1日,這一強制執行國六b排放標準的日子還很遠,但是目前已有不少省、市提前實施了這一排放標準。而我們都知道,由於部分地區提前實施了國六政策,迫使車企在2019年6月份進行了一次國五車“清庫存”,這不但透支了7月份的銷量,也損害了車企自身的利益。
當然,國六政策的提前實施只是針對少數地區,其他地方依然可以購買國五車型,並順利上牌。不過,這種情況將會由“輕型車於2020年7月1日,強制執行國六a排放標準”這一政策徹底改變。2016年底,國家釋出的《輕型汽車汙染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》就明確規定了國六a以及國六b的強制執行時間。
另外,在《汽車產業中長期發展規劃》中,除了擬定於2020年實施國六標準外,還要求新乘用車的平均燃料消耗量在2020年降至5.0升/百公里、節能型汽車4.5升/百公里以下等。這說明,未來節油動力將會逐步成為主流。
政策二:新能源汽車財政支援政策在2020年退出
2019年,新能源汽車補貼退坡,引發了新能源汽車市場的大動盪,而這一切的發生,都源自國家釋出的《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支援政策的通知》,這份政策檔案規定了補貼退坡的時間,也給出了補貼政策退出的時間。
據《通知》中的條款顯示,純電動汽車與插電式混合動力汽車的補貼從2017年開始逐漸退坡,到2020年完全退出。雖然補貼退坡並不包括氫燃料電池汽車,但是它的補貼也同樣會在2020年完全退出。
相較於純電動汽車和插混汽車,氫燃料電池汽車的發展顯得十分緩慢,現在加上補貼的退出,估計會徹底失去替代純電動汽車的希望。至於目前已成主流的插混和純電新能源車,補貼的消失可能會促使它們的銷量進一步下滑,以及加快新能源車企的淘汰速度。
政策三:雙積分2020年進行“大考”
2017年9月27日,工信部率先發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》,也就是“雙積分制”。根據檔案條例規定,2018年不進行雙積分考核,而2019年和2020年的積分比例需分別達到10%和12%,只是檔案規定2019年和2020年的新能源積分可以合併考核。也就是說,2020年,各大車企將迎來雙積分“大考”。
值得一提的是,為了提前摸清各車企的積分情況,工信部已經在2019年11月要求乘用車企業提交2020年度企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分預報告。預報告的內容包括:本企業平均燃料消耗量預期達標值、預期實際值和新能源汽車積分預期值等。
當然,預報告對於車企來說也同樣有價值,因為他們需要知道自己是否需要進行積分交易,好達到考核的要求。早在2018年6月,工信部就上線了“雙積分”交易平臺。該平臺可讓車企展開油耗積分轉讓、新能源汽車積分交易等活動,具體交易方式包括競價交易、定價交易、定向交易三種。
據工信部在2019年7月公佈的2018年中國乘用車企雙積分情況顯示,141家境內乘用車企業平均燃油消耗量達標的共計66家,不達標的75家。也就是說,過半車企需要購買積分才能完成考核。不過,這是2018年的情況,也許經過2年時間的緩衝,多數車企已經達到考核要求也說不定。
在這三大政策中,有兩項是針對新能源汽車的,而且是步步緊逼,迫使車企的新能源事業面臨更大的壓力。如果應付不來,恐怕真的要涼涼了。不過,對於消費者來說倒是有不少好處,起碼經此一役,大家就可以知道誰才是新能源市場中的真正強者了。