日前，國家市場監督管理總局反壟斷局釋出《豐田汽車（中國）投資有限公司壟斷案行政處罰決定書》，對其在凌志品牌汽車銷售中存在的價格壟斷違法行為，處以其上一年度（2016年度）銷售額2%的罰款，即87613059.48元。

凌志乃至整個豐田今年是高光的，整體保持住了在寒冬的逆勢增長。哪怕是上千萬的罰單，業內認為也算“輕罰”，畢竟6月份困難重重的長安福特罰單都是1.6億。與此同時，凌志銷量資料顯示，今年6月，凌志在華銷量破百萬大關，1-11月，凌志累計銷量180239輛，同比增長21.01%。豐田的資料顯示， 1-11月，在華的三家車企累計銷量突破147萬輛，超過去年全年的總銷量。

聯合經銷商達成限價協議

根據處罰書公佈，原江蘇省物價局經授權，自2017年12月起，對豐田汽車（中國）投資有限公司（下稱“豐田中國”）涉嫌在凌志品牌汽車銷售中存在價格壟斷行為進行了調查。

調查顯示，豐田中國與部分經銷商達成了限定經銷商網路報價和部分車型整車轉售價格的協議。其中包括：

1.限定江蘇省內經銷商整車銷售網路報價

經查，2015年6月至2018年2月，豐田中國區域銷售經理通過召開經銷商會議、巡店、微信通知等方式，要求江蘇省內經銷商在網際網路平臺（汽車之家、易車網）銷售凌志汽車時，統一按照各車型建議零售價進行報價，經銷商不得擅自降低網路報價。

2.限定江蘇省內經銷商部分車型整車銷售價格

經查，2016年至2018年3月，豐田中國區域銷售經理通過召開地區協力會、微信通知等方式限制經銷商銷售凌志ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點車型最低轉售價格。例如，凌志RX450最大優惠幅度不得超過建議零售價的6%，ES200精英最低開票價為273000元，ES300h舒適型轎車最低開票價為353000元，NX200鋒行型最低開票價為288000元，NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時不得出現現金折扣。

多項管理措施實施價格控制

同時，這份調查指出，豐田中國實施了限定經銷商網路報價和部分車型整車轉售價格的協議。其中包括：

1.豐田中國通過多項管理措施實施價格控制

主要包括：（1）豐田中國將統一網路報價作為區域經理考核指標。（2）從2016年起要求經銷商上傳發票至豐田中國銷售管理系統，組織專門人員對上傳的發票進行檢查，超出限價要求的，經銷商必須說明原因。（3）對低價銷售的經銷商，豐田中國區域銷售經理通過協力會、微信群和電話的方式告知會被削減下月相關車型配車。

在這種管理措施下，多地經銷商被要求對出現的低價銷售行為進行說明報備。例如，2017年1月3日，豐田中國區域銷售經理在“蘇錫常總經理”微信群中通知，“我們將會在新的一年持續關注經銷店系統內的發票的開票價格，以下是針對幾款主力車型（主要包括ES、NX、CT），我們給出來的建議最低開票價格，如果有低於此開票價格的，請郵件與我說明情況報備”；2017年11月，該經理在“蘇南LEXUS SALES”微信群中通報，“10月份RX450H開票價，常州東昌、蘇州凌通和無錫常隆高於6%；NX300H開票價，蘇州常隆和無錫中升有折扣優惠，將會影響到下月的資源分配”。

2.經銷商執行了豐田中國的價格要求

根據本機關對江蘇省內凌志經銷商的調查，我省經銷商自2015年6月起均按照豐田中國要求在汽車之家、易車網等網站將網路銷售價格統一為各車型建議零售價。結合各地區經銷商實際銷售資料分析，雖然經銷商銷售價格不盡相同，但優惠幅度在每次限價要求後整體出現下降。豐田中國區域銷售經理要求經銷商相互監督銷售價格，發現低價銷售行為可以向其投訴舉報，並進行干預，從而實施對經銷商整車銷售價格控制。

另查明，豐田中國2016年度江蘇市場銷售額為4,380,652,974.13元。

上述事實有各經銷商情況說明、整車銷售明細、合同、發票、會議紀要、微信記錄、工作筆記、郵件、經銷商相關人員詢問筆錄、豐田中國營業執照、銷售額統計表、相關人員詢問筆錄、自查整改報告等證據材料證明。

主動整改、被罰8761萬元

調查結果認為，豐田中國與經銷商處於凌志汽車銷售鏈條的不同環節，各自具有獨立的法律地位，經銷商為豐田中國交易相對人。豐田中國統一經銷商網路報價、限定經銷商轉售商品最低價格的行為，屬於與交易相對人達成並實施“固定向第三人轉售商品的價格”、“限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議，違反了《反壟斷法》第十四條的規定。

綜合豐田中國違法行為的性質、程度和持續時間等因素，考慮到豐田中國積極配合調查，承認存在違反《反壟斷法》的行為，主動整改，決定對豐田中國處上一年度（2016年度）銷售額2%的罰款，即87613059.48元。