然而，雖然中國汽車工業協會並未釋出2019年中國汽車工業產銷資料，但據公安部“與2018年底相比，2019年新能源汽車產銷增加了120萬輛”的資料推算，2019全年的新能源汽車上牌量（包含乘用車、商用車）定格120萬輛已成其中“隱言”，反觀公安部2018年資料，2018全年中國新能源汽車上牌數92.1萬輛，但中汽協公佈的2018年中國新能源汽車產銷卻分別為127萬輛和124.9萬輛，其中的差值接近32.8萬輛。

在這組頗具差異的資料背後，一種說法是中國新能源汽車正在高歌猛進，另一種說法是中國新能源汽車迎來了穩步增長，兩種態度雖然略顯差異，但卻透視著主管部門、行業機構藉助新能源汽車實現中國汽車工業轉型升級的殷切期盼。

圖：新能源汽車上牌保有量情況統計2015-2019（資料來源：公安部交通管理局）

參照公安部381萬輛的全國新能源汽車保有量資料，僅2019年的新能源汽車上牌量就佔據了總保有量的31.5%。在中國汽車市場持續“寒冬期”的背景下，撇開資料採集的來源與差異，說中國新能源汽車高歌猛進的確不為過，同時，“純電驅動”的國家戰略亦明確通過公安部的“上牌量”資料得到了完美落實。反觀大汽車行業，根據乘聯會發布的最新資料，2019年中國廣義乘用車零售銷量同比減少7.5%，已連續第二年下滑。

不過，另據觀乘聯會報道，2019年12月份新能源乘用車銷量為16萬輛，2019年全年新能源乘用車銷量為108.3萬輛，同比增長7.4%；同樣的資料在2018年則分別為100.8萬輛，同比增長88.5%，從這個角度看，說新能源汽車穩步增長也的確是事實。

新能源乘用車市場喜憂參半

圖：2019中國新能源乘用車銷售資料（資料來源：乘聯會）

圖：2019中國新能源乘用車上牌資料（資料來源：公安部）

事實上，根據公安部上牌量統計結果，2019年12月新能源乘用車銷售8.52萬輛，環比增長35%，同比卻下滑了70%。補貼過渡期以來已連續6個月同比下降。2019年全年累計銷售86萬輛，同比下滑6.37%。今年僅有1月、2月、3月、4月、6月份銷量同比增長。

值得一提的是，雖然不同機構公佈的銷量資料有差異，但這並非是資料錯誤，而是統計口徑的不同，公安部公佈的資料是依據實際上牌量來統計的，上險量與上牌量資料基本一致，而乘聯會公佈的是乘用車廠商的批發量來統計的。據此看，乘聯會公佈的2019全年批發量為100.8萬輛，而公安部公佈的實際完成上牌的僅有86萬輛，從這個角度分析，2019年14.9萬輛被乘聯會列為已銷資料的乘用車，也許還囤積在經銷商或運營商手中尚未完成上牌銷售。

新能源商用車市場貢獻率整體減弱

2019年全年新能源汽車銷量120萬輛，除去乘用車完成的86萬輛上牌資料，剩下的則是商用車交出的34萬輛上牌量答卷。

圖：2009-2019年新能源汽車乘商比（資料來源：中國汽車工業協會）