從2020年1月1日零時起，全國29個聯網省份（海南和西藏無收費公路）的487個高速公路省界收費站全部取消。執行一個多星期以來，有些小客車車主反映，高速公路收費比以前增加了。

取消省界收費站後，高速公路收費真的增加了嗎？

“首先，取消高速公路省界收費站並不是取消收費，而是通過技術手段改變收費方式，目的是實現車輛不停車快捷交費。”交通運輸部公路科學研究院副院長李愛民介紹，由於計費方式更加精準，在實際執行中，車輛收費水平會產生一些變化。

撤站以前，中國高速公路收費規則是按最短路徑收費。李愛民介紹，中國高速公路以省份為單位實施聯網收費。取消高速公路省界收費站前，主要採用封閉式收費制式，客車按車型、貨車按重量，根據路徑和里程收費，分路段拆賬。也就是說，進入高速公路的車輛，在入口領取記錄有其車輛和站點資訊的通行卡或將入口資訊寫入電子不停車收費（ETC）系統，在出口交回通行卡或讀寫ETC資訊後，按其行駛里程及車型(或計重)支付通行費。

據了解，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現精準收費和拆賬以外，大多數省份高速公路收費採用最短路徑收費。

比如，車主想從河南安陽到南陽，有多條高速公路可以到達。這些高速公路里程有長有短，在收費時則按照其中路徑最短一條的里程，乘以費率標準收費。這種收費制式的問題在於，隨著路網規模變大，難以體現“用路者走多少路付多少費”的公平原則。

“撤站以後則實行精準收費。”李愛民介紹，取消高速公路省界收費站後，在高速公路沿線，每逢有交通量發生變化的路段（有出口或有入口），均新建了門架，每個門架負責收取其所在路段的費用，實現了分段精確收費。因此，走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。

另外，收費額取整規則也由原來的取整到“0元、5元”調整為ETC車輛取整到“分”、人工收費車輛取整到“元”，相應費額也會有升有降。

比如，原來從甲地到乙地，按照收費費率乘以里程，得出收費金額是8元，實際收費就取整到10元，如果得出金額是12元，也會取整到10元。撤站後，費用是多少就收多少。

“還有的客車收費標準顯著降低。”李愛民說，根據2019年新修訂《收費公路車輛通行費車型分類》，核定載人數為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起，8座和9座小型客車，統一按照一類客車收取車輛通行費，收費標準平均降低三分之一至二分之一，這些車輛的通行費負擔顯著下降。此外，還有一些省份對客車實施降檔收費。

關於貨車收費問題，按照國務院有關取消高速公路省界收費站、調整貨車通行費計費方式的總體要求，交通運輸部會同相關部門印發通知，部署各地嚴格按照相關法律法規和規定，組織開展貨車通行費收費標準調整測算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大於原計重收費的應交通行費額”，為貨車計費方式調整工作和收費標準制定提供了根本遵循。

交通運輸部組織力量對各地的費率調整方案深入研究分析，並實現貨車收費標準比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費總體負擔不增加。

（經濟觀察報）