原標題：促銷費強市場|23部門促汽車消費六看點：補貼購車鬆綁限購

3月13日，國家發改委、工信部等23個部門聯合釋出了《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出促進消費體制機制，進一步改善消費環境。

汽車作為傳統大宗消費產品，出臺政策以刺激其消費再次被重點提及。其中包括促進機動車報廢更新、促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等。

羅蘭貝格合夥人兼大中華區副Quattroporte方寅亮告訴澎湃新聞記者，《意見》涉及產業鏈的方方面面，幫助產業鏈上企業有更好的發展，比單純刺激汽車消費更有助於汽車行業長期的發展。

乘聯會祕書長崔東樹、中汽協祕書長助理許海東均表示，鬆綁限購政策是對提高汽車銷量最有效的刺激措施，業界也一直在期待地方政府儘快出臺相關政策，以落實限購鬆綁一事。

23部門聯合發文，促進汽車消費六大看點

1，優化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行；

崔東樹表示，這對整個電動物流車、商用車將有很好的發展促進。“此前，電動物流車因其產品技術相對落後、成本較燃油車高陷入緩慢發展。此次政策給予其通行便利性將強化電動物流車的優勢，有利於使用者選擇使用。”

許海東也認為，簡化通行證辦理和少限行，會增加物流公司等公司換用新能源配送車輛，這將有效拉動新能源汽車的消費。

2，加快新一代資訊基礎設施建設，推動車聯網部署應用；

高新興科技集團高階副Quattroporte、戰略品牌總經理吳冬升告訴澎湃新聞記者，從《智慧汽車創新發展戰略》到前幾日的23部門聯合發文，都把車聯網放在比較重要的位置，這將對產業發展起到極大的推動作用。5G網路等資訊基礎設施建設日趨完善，以5G技術為依託的車路協同技術，已經在為自動駕駛規模化落地提供技術支撐。此外，車路協同核心之一的智慧道路將呈現爆發式建設，智慧網聯城市級規模應用，以及智慧化道路基礎設施建設都將呈爆發式增長。

3，落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動各地區按規定將地方資金支援範圍從購置環節向運營環節轉變，重點支援用於城市公交；

許海東指出：“國家要求地方補貼資金投向運營環節，將會有效改善如充電樁建設、停車費優惠等新能源汽車使用環境上，將間接有效促進消費者選擇新能源汽車。”

4，加快完善機動車、家電、消費電子產品等領域回收網路。各地區結合實際制定獎勵與強制相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展以舊換新，合理引導消費預期；

5，促進機動車報廢更新，加快出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則，嚴格執行報廢機動車回收拆解企業技術規範，完善農機報廢更新實施指導意見；

崔東樹表示，此項政策比較容易落地。舊機動車報廢加速推進，將有效促進新車的購買。過去幾年，國五、國六排放標準的實施，加速了卡、客車等一些高汙染老舊車的報廢，從而推動了整個市場的技術、產品升級，商用車領域的良好表現應會延續到乘用車上面。

6，促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

崔東樹表示，在鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額，是過去幾年業界一直希望做的事情，將對汽車銷量呈直接、增量性的拉動作用。崔東樹建議各地區結合實際，制定獎勵與強制相結合的消費更新換代政策，設定低排放汙染控制區，改善中心城區環境，同時促進車輛更新，鼓勵新購消費，強制老舊車的行使範圍。

許海東也有類似意見，他表示國家應該引導汽車使用而不是直接不讓購買，比如提高在較擁堵地段的汽車使用成本。

多地已展開行動

2月15日，《求是》雜誌刊登習近平《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。講話提及，要穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

2月20日，商務部市場執行司主持工作的副司長王斌在一場新聞釋出會上表示，商務部將深入貫徹落實中央關於“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署，會同相關部分研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。

2月24日，工信部印發關於有序推動工業通訊業企業復工復產的指導意見，其中再次指出要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

在此前後，各地已經展開行動。

其中，廣東佛山、廣州、珠海，湖南等地均已推出了力度不一的購車補貼政策，廣東省政府還鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。

實際上，早在2019年6月，國家發改委等部門印發的《推動重點消費品更新升級 暢通資源迴圈利用實施方案（2019-2020年）》中已經提出，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，並強調各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消，同時建議已實施汽車限購的地方政府加快由限制購買轉向引導使用。

此後，廣州、深圳均明確表示從6月1日起至2020年12月31日止，分別增加10萬和8萬個中小客車指標，貴陽市於同年9月表示增加發放3萬個號牌、並取消小客車搖號政策。

崔東樹表示，受疫情影響，乘用車市場零售量損失在百萬輛級別，如果限購城市被限制的50萬-60萬個牌照配額有序放開，可能會帶來20萬-30萬輛的銷量，對提振車市、促進消費信心恢復具有積極的作用。

方寅亮告訴澎湃新聞記者：“地方政府落實限購鬆綁肯定值得期待，目前地方政府未明顯跟進，或因時機不合適。後續隨著疫情結束、消費行為恢復正常，那個時候出臺限購鬆綁政策能更好引爆消費市場。”

澎湃新聞