按照美國政府自行設定的時間,美國將於11月中旬,決定是否對產自歐盟的汽車及配件加徵關稅。汽車貿易作為美國與歐盟間的重要商品貿易,不僅與貿易的金額相關,還關係到未來製造業的核心競爭力和話語權。
汽車業作為現代工業的重要標著性產業,是一個綜合性的產業,不僅其自身是一個巨大的消費市場,同時也在拉動製造業中其它行業(冶金、鑄造、汽車電子、能源)的發展。汽車產業的水平也是檢驗一個國家制造業綜合水平的重要參考。美國是汽車消費大國,人均汽車擁有量超過了80%。汽車工業也是美國製造業的主要產業之一,以通用、福特、克萊斯勒為代表的汽車工業,也是美國製造業的主要產業之一。
從1947年到2009年,美國汽車業產值的增長速度總體低於GDP的增長速度,產值佔GDP的比例從最高時的3%下降到不足0.5%。2008年,美國爆發的金融危機,對汽車製造業也造成了巨大的衝擊。2010年後,隨著美國經濟復甦,汽車製造業也出現了較快的增長速度,到2017年,美國的汽車製造業佔GDP的比例已經逐漸接近1%。
隨著美國汽車業的增長,美國汽車業就業人口也從2010年後恢復增長。2017年,美國汽車業就業人口已經超過了200萬人,超過了金融危機爆發前的水平。
美國是全球最大的汽車消費市場,從1947年到1999年,美國汽車消費佔GDP的比例基本都在4%上下浮動。從1999年開始,美國汽車消費的增長速度低於GDP增長速度,到2009年,汽車消費佔GDP的比例已經下降到2.2%。隨著美國經濟的復甦,汽車消費的速度雖然有所增長,但到2017年,仍低於GDP的3%。
雖然美國的汽車製造業有所復甦,但是汽車進出口貿易的逆差卻從2010年後,呈現出逐步增長的趨勢。2017年,美國汽車貿易逆差為2,022億美元,是商品貿易逆差的1/4。汽車貿易逆差,成為了美國商品貿易逆差逐漸增長的一個重要領域。
加拿大和墨西哥分別是美國最大的汽車出口國和進口國。2018年底,美國、加拿大、墨西哥簽署了新的北美自由貿易協議,使得美國可以充分利用墨西哥相對廉價的勞動力,並拓展加拿大的市場。歐盟是美國第三大汽車經濟體,美國從歐盟進口汽車的貿易規模在700億美元左右。
歐盟已經成為美國汽車產業復甦的最大威脅,作為第三大貿易逆差的經濟體,美國與歐盟汽車貿易逆差在2010年後,有比較快速的增長,貿易逆差規模已經逐漸接近日本。
汽車製造業是一個綜合性的製造業領域,歐盟對美國汽車行業乃至製造業的威脅是全方位的,除了汽車製造業的相關領域外,還涉及到製造業的新技術領域,同時也對美國汽車產業的北美市場構成了巨大的威脅。
美國的汽車產業已經失去了全球的領先地位,北美市場成為了美國汽車產業賴以生存的空間。作為製造業的支柱性產業,汽車產業承擔著美國製造業迴歸的重要責任,雖然2010年後,美國汽車產業的產值和就業都有了較快的增長,但是汽車貿易逆差還在不斷增長,來自歐盟的汽車貿易逆差不僅威脅到了美國的市場,也會威脅到美國製造業的技術發展。
歐盟不僅是美國在全球政治領域的最大盟友,也是美國全球貿易規模最大的合作伙伴。美國對歐盟提升汽車關稅,不簡單是為了減少貿易逆差,還是在美國利益優先的大原則下,為了爭奪未來製造業的話語權,而進行的一種國家戰略的轉變。