一份價值超過220億元的溫暖大禮包來了！近日，工信部有關部門開展了2017年度新能源汽車推廣應用補助資金清算稽核工作，稽核資訊表顯示，在企業申報補貼的236881輛新能源汽車中，共有207409輛通過了稽核，總共將下發220.27億元的新能源汽車補貼。相當於一臺新能源車平均補貼近11萬。

商用車成補貼大贏家

補貼超過部分車企淨利潤

在獲得補貼的企業中，商用車企業無疑成為了“最大贏家”。在此次公示的被補貼車企中，得到補貼最高的為宇通，補貼金額近46億元。據公開資訊顯示，宇通集團是以客車、工程機械、環衛等商用車為主業，兼顧地產、產業金融及戰略投資的企業集團，總部位於中國鄭州。據宇通客車2019年上半年財報顯示，其1月到6月歸屬於上市公司股東的淨利潤為6.82億元。而在宇通申報的20715輛推廣車輛中，只有兩輛因為“未接入國家監管平臺”而被核減，通過率超過了99.9%。

比亞迪以35.59億元排在第二，其一共申報33153輛車，核准了30174輛，獲得近36億的補貼。紅星新聞記者在比亞迪的2019年上半年財報中了解到，其報告期內歸屬於上市公司股東的淨利潤為14.5億。此次獲得的補貼則超過其淨利潤的一倍。

另外，另一個商用車領域的補貼大戶中通客車也獲得了11.2億元的補貼資金。其在所申報的5538輛車輛中，核准通過的多達5508輛，通過率也達到了99.5%。紅星新聞記者同樣從中通客車的2019年半年財報中獲悉，其報告期內歸屬於上市公司股東的淨利潤僅為3299萬，11.2億元的補貼金則遠超其淨利潤。

新能源汽車監管平臺“發威”

補貼申報的多，核減的也不少

“省”出近24億元補貼，可能很大程度靠新能源汽車國家監測與管理平臺（下稱國家監管平臺）。多數未過審的新能源汽車，核減原因都是“行駛里程數不滿2萬公里”，而負責里程資料核定的正是國家監管平臺。

《電動汽車觀察家》根據2017補貼稽核表整理的資料顯示，當期核減新能源汽車數量超過500輛的車型中，絕大多數都有不少比例數量未達到2萬公里門檻。

以某主流新能源車企為例，2017補貼稽核表中，該企業有12794輛新能源汽車申報補貼，但通過稽核的只有6207輛。其中，該車企某重點車型的申報數量為7425輛，因行駛里程數不滿2萬公里而被核減的數量達到3344輛，稽核通過比例僅為55%。（見下表）

另一家有大量車輛補貼被2萬公里要求卡住的是陝西通家，該企業同期有3532輛通家福純電動廂式運輸車申報補貼，核減數量達到2062輛。其中，1958輛因不滿2萬公里行駛里程要求，可能無法獲得補貼。

針對新能源汽車，尤其是運營車輛的閒置問題，主管部門2016年釋出的新能源汽車補貼規定，要求非個人使用者購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程達到3萬公里後才可發放。2018年，補貼政策調整，將運營里程標準降為2萬公里。

即便里程門檻降低，仍有不少新能源汽車沒能達標。

2018年10月，中國工程院院士、車輛電動化專家孫逢春在公開演講中表示，當年上半年，基於國家監管平臺的資料比對，主管部門剔除了沒有達到2萬公里運營里程要求的車輛，因此少撥付的新能源汽車補貼達數億元。

另外，2017補貼稽核表中，除了沒跑夠國家監管平臺核定的2萬公里，還有部分車輛因未接入國家監管平臺，或上傳資料不符合政策和國標要求被核減。

專家：“騙補”現象普遍

補貼退潮才能健康發展

紅星新聞記者梳理髮現，雖然此次的補貼“紅包”依然可觀，但其實則是2017年度的補貼，而隨著政府對新能源車輛補貼的退坡，今年6月26日新的補貼規定已開始實行，這也意味著對車企而言豐厚的現金紅包最多還能再拿三年，對以往靠補貼維繫的大量新能源車企顯然面臨更大的挑戰。

紅星新聞記者注意到，近年來，多家新能源車企曾因為“騙補”被開罰單。2016年9月，財政部首次公佈吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達、少林客車5家企業詳細“騙補”行為，並點名批評吉姆西的“騙補”行為最為嚴重，並給予“取消整車生產資質”的處罰。而其餘4家企業在聽證後才下達正式處罰決定。2017年2月4日，工信部網站上登出對7家新能源汽車企業的行政處罰決定，此次公佈的第二批行政處罰決定中，共涉及金華青年汽車、唐山客車、重慶力帆乘用車、鄭州日產汽車、上海申沃客車、南京特種汽車制配廠、重慶恆通客車7家企業。處罰決定中提及“騙補”的車型共有14款，其中有2款純電動轎車和1款純電動多用途乘用車，6款純電動城市客車，1款純電動掃路車和1款純電動廂式運輸車。

紅星新聞記者採訪了廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強，林伯強表示，正因為對新能源車補貼金額之高，“騙補”現象才頻繁出現，新能源行業目前仍呈現出一種“小、散、亂”的狀態。“現在新能源車企充斥著惡性競爭，據統計現在有差不多400家左右的新能源車企，但這個市場需要這麼多的車企嗎？”林伯強表示，長期來看，行業內部重新洗牌，正好需要政府補貼的逐漸退坡，“過去依靠‘騙補’生存的小而且落後的產能得以淘汰，整個行業的產業鏈將得以優化。“可以說現在整個新能源車企行業靠銷售是掙不到錢的。因為惡性競爭導致很多新能源車價格太過便宜，這樣也壓縮了真正做新能源車車企的利潤空間。但隨著補貼退坡，相信那些炒概念的，或者是用低廉成本造車的新能源車企將逐步被淘汰，供需趨於平衡了，專注做新能源汽車的企業才能真正走起來。”