-------一位稅務稽查局長的內心獨白

隨著稅務系統實施的人事改革，我由資訊中心主任一職轉任稽查局長，從資訊科技專業崗位到稅收業務稽查崗位，角色的顛覆性轉換對我來說是個巨大的挑戰，面對陌生的、全新的未知工作領域和物件，當時的我惶恐不已，不是內心軟弱，而是在惶恐如何才能不辜負領導的重託和同事的信任。當時的我，一直在思考……

如今，伴著時間的推移，我也由對稅收稽查業務一竅不通到稽查業務的熟悉操作與應用。幾年時間裡，我經歷了很多值得思考與回味的事情。回望過去，可以自豪地說：新的稽查隊伍成立後在我的帶領下取得了顯著成效，查補稅款收入連年增收。首先是第一年就突破了稽查收入入庫超百萬元大關，創十餘年來歷史新高。接著又突破了查補稅款入庫超二百萬元大關。檢查範圍更是從最初的零星單一變為分行業的專項檢查。無論是麵粉行業，還是種子行業、醫藥行業，透過稽查都取得了史無前例的戰果。雖說成績空前，但案件的查辦過程中間也出現了很多棘手、難以處理的事情。透過與形形色色的納稅人鬥智鬥勇，我也在成長、在提高。至今回憶起來，有不少的情景讓我記憶深刻，比如：

有一次，稽查局奉命對一個舉報戶進行檢查。取證結束後，按照程式是對納稅人開始詢問，做《詢問筆錄》，當告知其相關的稅收政策及應該承擔的納稅義務和享有的權利時，不曾想意外的事情發生了，該納稅人未等稽查人員把話說完，就拍案而起，喊道：“我要找你們領導……。”做筆錄的同志就說：我們的領導在他辦公室，你可以和他說。可當他看到我後，帶著惡狠狠地口氣威脅說：“趕緊命令你的兵放過我，否則的話我就要你好看。我知道你家在哪裡，何時上下班，你要注意自身及家人安全。”案件查結後，做為一名當時未達起徵點的個體納稅人，透過稽查入庫稅款近八萬元。後來我在回憶，當時的我面對納稅人的威脅，在想什麼？

某一年，稽查局按照領導安排開始對種子行業進行稽查。逐戶下達《稅收稽查通知書》後不久，涉案的納稅企業多名負責人集體來到我的辦公室交涉，你一言我一語，吵吵鬧鬧。揚言道：自古以來經營種子國家政策是免稅的，而且自開始經營以來就沒有交過稅，現在你一上任就變臉，要我們交稅，有啥依據？並以要挾恐嚇的語氣說：如果你們稽查局動真格的，真要我們繳稅，我們就要去政府去上訪，去示威遊行。”面對赤裸裸的恐嚇，我在回憶，當時我的在想什麼？

按照工作進度安排，稽查局開始對醫藥行業的醫保收入進行專項檢查。有名納稅人為了達到少繳或者不繳稅款的目的，來到我的辦公室申辯，求饒、恐嚇各種手段一一用盡。交涉時間長達三個小時，儘管我費盡口舌耐心給他講解稅收政策，督促其儘快足額繳納稅款。該納稅人仍然不依不饒。最後納稅人看我讓仍然堅持不為所動，反映超出我的想象，當場情緒失控，揚言就要從我的辦公室裡跳樓自殺。我在回憶，當時，我在想什麼？

在不斷地回憶過程中，我突然發現，當時的我在面對各種威脅、恐嚇時，也有很多恐懼，害怕，擔心。擔心自己和家人的安全；擔心因為我的堅持會給國稅形象在社會上抹黑，會給政府造成一些負面影響；擔心得罪的講情人將來會找機會給我“小鞋”穿，給我“莫須有”的問題報復等等。驚醒時才發現自己原來也有這麼多的不良想法。我在繼續想，這些不良想法的根源在哪？怎麼解決這些錯誤的想法？下步我應該怎麼做？

為什麼會遇到這些問題，歸根結底，我認為是自己頭頂上有一個稅徽。是稅徽帶給我們執法權，為國收稅；是稅徽帶給我們工作、收入和福利待遇，但同時帶給了我們責任，帶給了我們在執法中要面對的各種風險。這就好比一枚硬幣的兩個面，做為一名國家公務員，不可能只要一面而不要另外一面。只要求執法權、福利待遇，不要擔負那些責任和風險。所以當我們工作時，不僅有福利待遇，還有需要擔負的責任、風險和困難，而這些都是一個物體的兩個面。有害怕和擔心不要緊，只是我們不逃避，不退縮，不推脫，我們就能坦然地面對，勇敢的擔當。實際執法過程中不可避免地要面對各方面的威逼利誘，甚至要得罪一些人，對一些納稅戶的檢查可能面臨各個監管部門的監管風險，可這是我的工作，該接受的案源，我也必須無條件的接受，必須依法按期處理。我想：所謂勇敢，不是無所畏懼，而是面對畏懼你仍然能堅定地前行。有些風險看似無法承受，可是我們必須擔當。

再回憶以前的事情，我還會在腦子裡閃出另外一些場景。實際工作中，很多時候透過稽查得出的查補稅款數字會超出納稅人的心理承受能力，於是親戚、朋友、熟人，各種關係都來說情。我對講情的人都是這樣解釋：“一是稅法有明確規定；二是稽查局實行集體定案，不是一個人說了就算數，稽查局長也不行。”一般情況下前來講情的人都對我抱有很大希望，但往往是希望越大，失望越大。就我個人而言，曾有人因講情不成而惱羞成怒，竟然指著我的鼻子：“你這個稽查局長，真慫，連朋友這點小事都辦不了。”在一次次的行業稅收檢查中，也有些人給我“善意”指點：“你就替朋友，替親戚，擔點風險，別彙報我們的問題，就不行嗎？”言外之意也就是我這個稽查局長辦不成什麼事，擔當不了風險。當時我是不是很難受，仔細想起來，其實不是，聽到這些指責，我並沒有多少痛苦，反而感到非常坦然，為什麼會這樣？

歸根結底，也是我們頭上的稅徽，他提醒著我們，那些事可以做，那些事堅決不能做，所以，我們不能私自把檢查的問題消化， 不能收受面對納稅人的賄賂，不能收人情稅，處理人情案。儘管這樣，很多問題可能更難處理，可是我知道，在面對這些事情時，在面對各種壓力，各種責備，要心存敬畏，時刻牢記自己頭上的稅徽，對不能做的事，堅決的敢於說不，能夠說不，能夠做到不。有些事看起來沒有風險，可是我們不能做。

說到這裡，我想起《道德經》中的一段話：“勇於敢則殺，用於不敢則活，此兩者，或利或害，天之所惡，孰知其故。”如何面對風險，如何做好當下的稽查工作，我認為，首要一點就是要做到勇於敢和勇於不敢。稽查工作是稅務管理的最後一道防線，是稅務局打擊偷逃騙稅的有力拳頭，我們要負起自己應盡的責任，要直面風險，挑戰困難，勇於擔當，敢於亮劍，行動起來要服從安排，勇往直前，在工作面前要做到其疾如風，侵略如火，這就叫做勇於敢。面對利益和誘惑，我們應該心懷敬畏，慎言慎行，頂住歪風邪氣，不怕壓力，對違法的事，對不應該做的事，堅決不做，在誘惑面前做到不動如山，其靜如林。這就叫做“勇於不敢”。我們要做到勇於敢，更要做到勇於不敢。這才算是真的勇敢，才能成為一名真正合格的稅務工作者，成為一個合格的稽查鬥士。