農業，是個老大難問題。1是基層政府不願意去搞，沒有稅收。2是大面積搞，價格上不去，沒利潤。3是年輕人不願意搞，泥腿子活，社會地位不高，沒成就感。只有從根本上解決問題，才會走出現荒蕪的困境。

中國是一個農業大國，但卻不是農業強國。漫長的封建社會使農民耕者無其田，穿衣不種棉。土地集中在少數地主、富農手中，使大多數貧苦農民處在水深火熱之中，吃不飽，穿不暖。新中國成立後，農民才實現耕者有其田，翻身作了主人。

後來從互助組、合作社、人民公社再到土地改革，農民才真正走上了改革開放的富裕路。

隨著社會的發展，時代的變遷，農業現代化步伐，農民生活水平的提高，農民不再侷限於只顧溫飽問題，不再侷限於幾畝土地。因為光種地解決不了社會發展所帶來的基本消費(吃、穿、住、上學)青、壯年人自然出外打工，80後、90後不再看中農村，根本不會種地也不想農村，只有60後往前的老農民在家看守土地。

現在40-50後由於年岺的增長，大多數已無法下地幹活。子女又不願回家種地，土地自然而然的棄耕。現在60也將陸續退出農村廣擴的天地，土地棄耕、荒廢問題急待解決。

建議，儘快實行土地有償流轉(因為土地承包期未到)土地實行招標流轉，鼓勵有能力之人接收所流轉的土地，支援有志青年人回鄉創業，接收非農人才回鄉發展。不分地區，因才而用。

在有條件的鄉村，成立農業生產合作社，集體接收流轉土地，農民可以自願入社，集體經營，按股分紅。

這樣可以使土地集中成片成塊，發揮管理上的優勢，便於實現農業機械化和農業現代化，等到條件成熟時，可以實行智慧農業。

對於條件差的地方，土地確實不不能流轉的村莊，村幹部對不能耕種土地的戶，調整給有能力耕種的戶。但承包合同不能變，要更改必須在雙方同意的條件下，對不能耕種又不願意調整和有能力耕種而棄耕的土地，對該戶必須進行有效調解和復耕，不必要的情況下進行經濟制裁。總之做到不棄一分耕，不丟一分田。

篇幅有限到此為止。

農業是一個國家的根本大計，農業是保障民生的根本，搞好農業關係到民族發展，搞好農業關係到國家安全。近年來隨著經濟社會的快速發展和城市發展的快速推進，很多農村人口大量湧進城市，農村土地大量撂荒，農業荒蕪現象十分明顯。受國際環境的影響，我國糧食進口問題也受到重重障礙，再加之新冠肺炎的衝擊，糧食安全問題引起高度重視。

中國人民的飯碗要牢牢的端在自己的手中，中國人的糧倉必須裝滿中國生產的中國糧。這是總書記多次強調的事。因此，破解農業荒蕪的困境亟待解決。

為了加快農業生產，提高農民種地的積極性，國家每年都要投入大量的資金用於農業生產的種地補貼。但是，據我所知，目前農村裡面仍然有大量的撂荒地，農民還是不種地，但土地補貼照樣拿，沒有達到國家出臺政策的真正目的。

從現代社會來看，任何事情都是在利益的驅動下才能快速發展。那麼，如何促進農民生產糧食的積極性呢？在現行標準下，在地價，化肥，農藥，農機具，勞動力，糧食價格都基本穩定的情況下，我建議停止大水漫灌式的種糧土地補貼發放，而是以糧食生產出售量作為補貼標準，給種糧的人給予獎勵性的補助。具體操作時，我們以每家農戶出售的糧食的總量總價為參考，拿著出售完糧食的票據到政府部門再領取政府糧食生產功勞補貼。形成一種生產糧食而光榮的勞動氛圍。這樣也類似於公司化的管理，進行績效化考核，多勞多得，多產多得，以勞代補，以獎代補。形成人人勞動，每塊地都不閒置的良好氛圍。只有在錢的驅動下，才有可能發動勞動人民的積極性和主動性。

農業是14億人們生活的保證基地。過去的一段時間內，農村農業實現了包產到戶，一時解決了溫飽問題，這是毛澤東主席早看到的問題。他老人家就是不提昌這樣發展農業，原因有二：一是國家剛剛建國，如果實現包產到戶，有一部分家庭為建國失去了勞動力，他們這些光榮家庭種地困難。二不是農業的發展方向，他的設想是實現農業現代化，打造世界一流的生活水平，實現共產主義，不過他的設想步子大些又加上心有餘而力不足，沒有完成他的大業。而現今條件已經成熟一定要沿著他的路線走。我個人的衷心希望十四五規劃完成土地流轉，完成合村並居。等到第十五個五年規劃農業全部實現現代化。土地一分也不會荒蕪。

農村現在這種體制已經不行了，要從根本上進行改變！四十年前分田到戶，是為了解決溫飽，溫飽早以解決！現在已提升到科技效益的現代農業！原來那一家一戶一塊，己不實用，就不好整！二是透過四十年的變遷，農村的農民群體已發生了巨大變化！要把已經進城脫離農村多年，土地荒廢多年，但戶口還保留在農村的這一大群體，剝離出去，讓那些想在農村和還在農村的人，來盤活土地！三是農村現在的各種各樣的補貼！對農業沒實質用的！反而助養了懶人，取締！改為補種子肥料！全國到處種地的種子肥料政府支援！農藥特殊管理！也就是說勤快的就有收入，就有錢賺！

如何破解農業荒蕪的困境？首先要留住農民讓農民有信心、有動力在農村發展，前提是怎樣讓農產品能與其它商品一樣，根據市場的規率隨時進行上調，讓農產品也能跟著水漲船高，讓農民真正體會到種地的收入也能買房買車、也能發家致富過上自己想要的幸福生活，但是就目前情況而論農村的現狀很難隨農民的心願，人民幣在不斷的貶值、物價在節節攀升，而糧食於其它農副產品的價格始終停留在原始階段、始終處於原地踏步，如果農產品不進行調整，農民始終處在低收入水平，沒有人安心願意在農村生活，種出的糧食雖然能解決溫飽和換點零花錢，但是從根本上改變不了農民的生活質量，如今的每市斤糧食價格幾何，竟然比不上一斤大白菜，這種窘境能留住農民的心嗎？能讓農民安穩踏實的在家鄉發展嗎？一年所收的農產品除下人工、化肥籽種農藥根本就是白忙活一年，要想農村不荒蕪、人氣旺，並不是政府所預想的那樣每畝地補償一百多塊錢、免去三兩五錢就能阻斷農民棄田外出謀生，按照今天的消費水準只能是治標不治本，很難改變種地沒有出路的現狀，應該從整體上考量和盤活農民的實際收入，讓種地的農民實實在在的從土裡刨出價值來，讓農民有信心、看到希望得到實惠，只有縮小城鄉之間收入的差距；農民才能安心守著土地，才有信心耕種土地，像改革開放初期那樣農民是用分得的土地改變了生存條件、解決了溫飽，那麼今天的農村利用土地完全有條件再打一個翻身仗，把農民的經濟收入和生活質量再提升一個臺階，那麼國家應該出臺更多的惠民、利民的政策，只要讓農民再次嚐到種地的甜頭、並且有著穩定保障的收入，農民又何苦四處奔波。

只要國家放開糧食和其它農產品的價格，調動農民種地的積極性，農民是不會遠走他鄉受盡洋罪過著流浪的生活，不是天天喊著振興鄉村經濟嗎？那就得拿出確實可行的方案讓農民增收、讓農民錢袋子鼓起來，首要任務是提高糧食和農副產品價格、降低農資產品的價格，這是振興農業亟待解決的關鍵問題，不但價格上要有調控力度，而且對三農補貼和扶持也要能夠觸動人心，讓農民感受到種地的實惠與價值，只有這樣農民才不願背井離鄉、農村才能有活力，荒蕪問題才能迎刃而解。

政府要對農業強有力的補貼，不能提高糧價，糧食是全民生存必須品，提高糧價會導至外國糧食傾銷，也會引起人民恐慌，只有政府進行強力補貼，耕地才不會荒蕪，在補貼農業的同時，要防止地方弄虛作假，要有嚴厲的法規，不要再出現五八年大躍進的弄虛作假，否則會得不償失。