不能變更經營範圍的外部因素

經營範圍的的變更，一般包括經營業務內容的變更和經營區域的變更兩類。影響企業經營範圍變更的因素，除企業自身內部因素外，還受外部因素的影響：

公司被市場監管部門列入經營異常。比如公司註冊地址和經營地址不一致，市場監管部門聯絡不到，未按要求進行工商年報等等，都會被市場監管部門列為經營異常。如果公司被列為經營異常，則公司進行股權、經營範圍、法定代表人等等的系列變更都不能進行。如果想進行這些變更，必須先聯絡市場監管部門，解除異常。

受法律法規的限制。公司的經營範圍和區域是受法律法規限制的，那麼在法律法規不允許或沒達到法律法規設定的條件前則不能進行變更。

比如保險專業代理公司，剛頒佈的保險代理人監管規定，保險專業代理公司的的經營範圍為代理銷售保險產品，代收保險費，代理相關業務的保險理賠和勘察等。這個經營範圍，除非法律法規進行了變更，否則即使企業相變也變更不了。經營區域的變更也是如此，該監管規定新設保險專業代理機構，實繳註冊資本2000萬元的，其經營範圍是本省自治區直轄市區域，如果擴大區域，實繳註冊資本需到5000萬元。

在以上兩種情況下，企業不能進行經營範圍的變更。

股權凍結不能否認股東身份。股權凍結，僅是限制股東對股權的處置權和分紅權，以及對凍結的股權不能進行質押或設定其他權利負擔，但對股東的表決權、選舉和被選舉權、知情權等其他權利不受限制，不否認股東的身份。

股權凍結，不會導致企業經營異常，而且法律法規沒有因此限制企業進行經營範圍的變更。對私權利來說，"法無禁止即可為"。企業可以召開股東會，表決透過企業變更經營範圍的決議同時變更公司章程，即可進行辦理。