2019年6月23日，《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》由中共中央、國務院印發實施 。這是黨中央、國務院印發的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要檔案，是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性檔案。
義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。意見強調，堅持立德樹人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人；堅持“五育”並舉，全面發展素質教育；強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量；按照“四有好老師”標準，建設高素質專業化教師隊伍；深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件；加強組織領導，開創新時代義務教育改革發展新局面。
義務教育學段跨度長達9年，是在讀規模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。在整個教育體系中，義務教育具有奠基性作用，被視為現代國民教育體系的基石。
突出德育實效
強化學生良好行為習慣和法治意識養成
“五育”是指德育、智育、體育、美育、勞動教育。堅持“五育”並舉，全面發展素質教育
突出德育實效。完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。
在突出德育實效方面，《意見》要求完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養教育，強化學生良好行為習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂，充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用，向學生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模範學習宣傳活動，積極建立文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制，提供寓教於樂的優秀兒童文化精品；強化對網路遊戲、微影片等的價值引領與管控，創造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。
提升智育水平
堅決防止學生學業負擔過重
在提升智育水平方面，《意見》要求著力培養認知能力，促進思維發展，激發創新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。充分發揮教師主導作用，引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法，科學把握學生認知規律，上好每一堂課。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知慾，激發學習興趣，提高學習能力。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導，堅決防止學生學業負擔過重。
強化體育鍛煉
讓每位學生掌握1至2項運動技能
在強化體育鍛煉方面，《意見》堅持健康第一，實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標準，健全國家監測制度。除體育免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育專案，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。透過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系，保障學生充足睡眠時間。
增強美育薰陶
鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教
在增強美育薰陶方面，《意見》要求實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術，增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊，辦好中小學生藝術展演，推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。透過購買服務等方式，鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支援藝術院校在中小學建立對口支援基地。
加強勞動教育
確保勞動教育課時不少於一半
在加強勞動教育方面，《意見》要求充分發揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。最佳化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少於一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日製度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社群志願服務。建立一批勞動教育實驗區，農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。
看點
嚴格按課程標準零起點教學
《意見》要求加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求，市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規程，統籌制定教學計劃，最佳化教學環節；開齊開足開好國家規定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度；嚴格按課程標準零起點教學，小學一年級設定過渡性活動課程，注重做好幼小銜接；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案。
不得佈置懲罰性作業
《意見》指出要完善作業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，不得佈置懲罰性作業。教師要認真批改作業，強化面批講解，及時做好反饋。從嚴控制考試次數，考試內容要符合課程標準、聯絡學生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公佈學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度，為學有餘力學生拓展學習空間。各地要完善政策支援措施，不斷提高課後服務水平。
教師旅遊住房受優待
《意見》要求依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦法，保障教師享有健康體檢、旅遊、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障並不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法，建立聯動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法，績效工資增量主要用於獎勵性績效工資分配；切實落實學校分配自主權，並向教學一線和教學實績突出的教師傾斜。
不得以面試等名義選拔學生
《意見》要求，完善招生考試製度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制，精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，落實優質普通高中招生指標分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。
2019年6月23日，《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》由中共中央、國務院印發實施 。這是黨中央、國務院印發的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要檔案，是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性檔案。
義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。意見強調，堅持立德樹人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人；堅持“五育”並舉，全面發展素質教育；強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量；按照“四有好老師”標準，建設高素質專業化教師隊伍；深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件；加強組織領導，開創新時代義務教育改革發展新局面。
義務教育學段跨度長達9年，是在讀規模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。在整個教育體系中，義務教育具有奠基性作用，被視為現代國民教育體系的基石。
突出德育實效
強化學生良好行為習慣和法治意識養成
“五育”是指德育、智育、體育、美育、勞動教育。堅持“五育”並舉，全面發展素質教育
突出德育實效。完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。
在突出德育實效方面，《意見》要求完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養教育，強化學生良好行為習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂，充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用，向學生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模範學習宣傳活動，積極建立文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制，提供寓教於樂的優秀兒童文化精品；強化對網路遊戲、微影片等的價值引領與管控，創造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。
提升智育水平
堅決防止學生學業負擔過重
在提升智育水平方面，《意見》要求著力培養認知能力，促進思維發展，激發創新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。充分發揮教師主導作用，引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法，科學把握學生認知規律，上好每一堂課。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知慾，激發學習興趣，提高學習能力。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導，堅決防止學生學業負擔過重。
強化體育鍛煉
讓每位學生掌握1至2項運動技能
在強化體育鍛煉方面，《意見》堅持健康第一，實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標準，健全國家監測制度。除體育免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育專案，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。透過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系，保障學生充足睡眠時間。
增強美育薰陶
鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教
在增強美育薰陶方面，《意見》要求實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術，增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊，辦好中小學生藝術展演，推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。透過購買服務等方式，鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支援藝術院校在中小學建立對口支援基地。
加強勞動教育
確保勞動教育課時不少於一半
在加強勞動教育方面，《意見》要求充分發揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。最佳化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少於一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日製度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社群志願服務。建立一批勞動教育實驗區，農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。
看點
嚴格按課程標準零起點教學
《意見》要求加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求，市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規程，統籌制定教學計劃，最佳化教學環節；開齊開足開好國家規定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度；嚴格按課程標準零起點教學，小學一年級設定過渡性活動課程，注重做好幼小銜接；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案。
不得佈置懲罰性作業
《意見》指出要完善作業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，不得佈置懲罰性作業。教師要認真批改作業，強化面批講解，及時做好反饋。從嚴控制考試次數，考試內容要符合課程標準、聯絡學生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公佈學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度，為學有餘力學生拓展學習空間。各地要完善政策支援措施，不斷提高課後服務水平。
教師旅遊住房受優待
《意見》要求依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦法，保障教師享有健康體檢、旅遊、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障並不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法，建立聯動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法，績效工資增量主要用於獎勵性績效工資分配；切實落實學校分配自主權，並向教學一線和教學實績突出的教師傾斜。
不得以面試等名義選拔學生
《意見》要求，完善招生考試製度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制，精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，落實優質普通高中招生指標分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。