首先，這個題目的描述就有問題，準確來說應該是‘建國40週年精製普通紀念幣’，精製幣是普制幣相對的（鑄造工藝不同，精細工藝鑄造和普通工藝鑄造），普通紀念幣是和貴金屬紀念幣相比較的（紀念幣的材質不同，銅鎳等普通金屬材質和金銀等貴金屬材質）。

我國的紀念幣從廣義上來說分為普通紀念幣（普通金屬材質）、貴金屬紀念幣（貴金屬材質）、紀念鈔（印鈔紙質和新型印鈔塑膠材質）三大類，狹義上來說就是前兩者。而普通紀念幣根據鑄造工藝又分為精細工藝鑄造（精製幣）和普通工藝鑄造（普制幣），以及介於兩者之間的半精製幣和類精製幣（鑄造工藝上使用了部分精細工藝，但發行上仍按普制幣發行）。

另外，普通紀念幣裡還有一種極為少見的樣幣，樣幣的鑄造工藝既有普制幣，也有精製幣，還有半精製幣等鑄造工藝。樣幣主要是作為新幣發行的時候用以識別真偽良劣的參考物。

我國央行於1989年9月28日正式發行的建國四十週年普通紀念幣，為銅鎳合金材質，一套一枚，有普制幣和精製幣以及普制樣幣等三種，發行量分別為2100萬枚、1000枚、1.5萬枚。其中普制幣主要是公開發行並在指定日期內，在指定銀行按面值兌換的；精製幣主要為不公開發行，並溢價向光大錢幣收藏愛好者出售的，有裸幣和錦緞禮盒裝區別；普制樣幣為藍卡燙金字包裝，正面均鐫刻有‘樣幣’字樣。

建國四十週年普通紀念幣精製幣的材質、規格、表面圖文等都和普制幣一樣，區別在於精製幣鑄造工藝更為精細，實物看起來比普制幣更為精良，觀感更比普制幣更為精美。再有就是精製幣發行量一般比普制幣更為稀少。