簡而言之，就是某一區域的所有老師，在區域內定期統一強制流動，實現區域內各個學校師資均衡發展，既達到教師編制的均衡，又達到優秀教師的均衡。

但從現在實行縣管校聘試點的區縣來看，實行的是末尾淘汰，優秀的留本校，落聘的分流到師資薄弱的學校，沒有達到師資均衡的目的。

就是一個新名詞，現在老師也能正常流動，不像高校一樣是什麼所謂的“單位人”。搞所謂的縣管校聘不過是增加了校長的權力，人為的增加了老師之間的矛盾，是變相的末位淘汰。看看人家日本，用工相對固定，經濟一樣發達，哪些一味拿增加效率，犧牲公平，違背勞動法，隨意解僱老師的做法只能把教育搞壞，搞糟，不會利於教育的長遠發展。

我們這兒目前還沒有開始實行。但我大致瀏覽了一下，思緒就回到十幾年前。當時，某局長在位時就實行過類似的政策

1、學年初，從每位教師工資中拿出三百元（當時工資還不高，三百元是一筆不少的錢數）作為你的本學期的期末考核金。時間久遠，這個具體名稱已記不大清楚了。期末時，根據你的學生成績來計算你能否拿回你的這三百元。那時我還是初出校門的年輕教師，只記得那一年我的成績考得挺好，但按照人家的演算法還我的三百元還是要扣掉。感覺自己很委屈，領導說：知道你考得好，但沒辦法，演算法就是這麼個演算法……

2、末位淘汰。也是那幾年，每到期末開學初，心裡就著實害怕。因為誰的考核到了後邊，就會被調到更偏遠的地方。我所在的是鄉鎮中心校，條件相對較好，最起碼學生多點，老師也多點。本村教師自然誰也不願意到外村去，對我們這些剛分配不久的就更是了。那些年交通不方便，回家只有三蹦子（加了頂的農用三輪車），要是再調到更偏遠的村子去，回家更難。小村大多是本村的，晚上學校連個人都沒有。為了誰被淘汰掉，我們還投過票，以大家的名義決定某個人的命運。後來，真的是一位年輕的女孩子被調出去了。唉，不知她背地裡哭了多少回。

末尾淘汰制轟轟烈烈實行了好幾年，附近縣比我們還熱火朝天，據說每個學校每個學校排在最後的老師下一學年就不能上崗，不上崗工資自然受影響，暑假裡這些教師就被集中起來培訓，合格了才能重新上崗。

很長一段時間以後，這陣風才慢慢刮過去了。