目前，縣管校聘都是原來的教師透過演講來獲得資格，最後流動的都是演講和能力，還有校長不喜歡的，真正人才流動的你不可能隨意流動。

不管你同意不同意，縣管校聘，在2020年將會全面推進。義務教育階段是必須推行的，高中階段參照執行。未來的教師公辦教師日子的確不好過。隔幾年可能就把你調去邊遠的農村。但是現在農村教師都享受著比較高的鄉村教師補助。這個可能能找到一點心理平衡吧。畢竟上有老，下有小，看病上學都帶來了巨大的方便。對於小孩子比較小的需要上學的老師來說，都希望在城裡。為了照顧孩子，得到更好的優質教育。對於年齡大的老師比較喜歡養老，休養生息，可以申請去鄉下。不管怎麼說，我覺得縣管校聘真的搞不好，會打破教育頻繁替換的常態，擾亂教育界老師的生存狀態。很多老師在這裡工作幾年，再去到那裡工作幾年，根本找不到單位和主人翁的感覺。畢定給管理帶來巨大的挑戰。繼續教育，演講，考試，職稱，賽教，爭榮譽，今後教師很忙，都想忙著拿榮譽證書，為了自己增加點資本。不過，這兩個並不矛盾，促進了教育均衡，只是是否做到公平公正，不穿小鞋才是關鍵。

【基礎教育需要平心靜氣，縣管校聘帶來的是急功近利，矛盾不？】

一、2014年教育部等出臺了《關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》檔案提出了全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。具體規定：

加強縣（區）域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。縣級教育行政部門會同有關部門制定本縣（區）域內教師崗位結構比例標準、公開招聘和聘用管理辦法、培養培訓計劃、業績考核和工資待遇方案，規範人事檔案管理和退休管理服務。學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經歷納入其人事檔案管理。

國家層面推動義務教育教師隊伍“縣管校聘”示範區建設，總結推廣各地成功經驗，全面推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗工作提供製度保障。各地也要從本地實際情況出發，大膽探索教師隊伍管理新機制。

從上述檔案可以看出，國家提出了推進“縣管校聘”管理改革舉措的目的就是要打破教師交流輪崗的管理體制障礙，為著力推進義務教育均衡發展，引導優秀校長和骨幹教師，向農村和薄弱學校流動。這是因為以往的那種“交流輪崗”還只是把教師從一所學校透過交流方式短期安排到另一所學校任職，教師不論在那所學校任職，其所屬的人事關係依然屬於對其實行聘用與管理權的學校。

二、2018年教育部等出臺了《關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》檔案，提出了實行義務教育教師“縣管校聘”。具體內容：

深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實行學區（鄉鎮）內走教制度，地方政府可根據實際給予相應補貼。逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準。

從上述檔案可知，教師“縣管校聘”的政策更加明朗化，不再是以往的“交流輪崗”，而是透過實行教師聘期制、校長任期制管理，目的是為了推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，並在很大程度上促進教育的均衡發展。

三、2020年中共中央、國務院《關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》檔案進一步確定了全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”。具體內容：

加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌鄉村小規模學校佈局，改善辦學條件，提高教學質量。加強鄉村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉村支教。落實中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平政策，教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜，符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。持續推進農村義務教育控輟保學專項行動，鞏固義務教育普及成果。增加學位供給，有效解決農民工隨遷子女上學問題。重視農村學前教育，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。加強農村特殊教育。大力提升中西部地區鄉村教師國家通用語言文字能力，加強貧困地區學前兒童普通話教育。擴大職業教育學校在農村招生規模，提高職業教育質量。

從上述三個檔案的規定都可以看出“縣管校聘”的出發點絕不是樓主所言的“急功近利”。恰恰相反，此舉旨在有計劃安排城鎮學校教師到鄉村支教，尤其是推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，平衡縣域內各學校的師資力量，促進義務教育的均衡發展。

如若各地區地方政府能夠準確把握國家檔案精神，採取行之有效的方法，“縣管校聘”的舉措完全可以在一定程度上最佳化基礎教育的“穩定性”。從這個視角來看的話，樓主所提出來的問題的答案就是“不矛盾”。只要不只是停留在口號上，而是實實在在地落實在行動上，比如大幅度提高鄉村學校教師的工資水平，讓鄉村教師的工資水平具有明顯的競爭性，在教師職稱評聘方面向鄉村學校教師傾斜等，鄉村學校一定能夠吸引一大批優秀的管理人才和教師。

然而，無論國家層面提出的何種政策，最後還是要地方政府來落實。這樣就必然容易造成政策的本意和具體的理解上出現偏差，在落實的過程中南轅北轍。尤其是，有些地方嚴重受制於當地的經濟水平，導致“出力不付錢”、“光喊不出錢”等諸多不切實際的做法。

從目前已經啟動了教師“縣管校聘”的地方來看，縣域內實施教師“縣管校聘”普遍採用了“三輪競聘制”，也就是透過三輪競聘實現競聘上崗的雙向選擇，最後將落聘落崗的教師異地流動到城鄉缺編的薄弱學校。這種變相的“末位淘汰”制跟縣管校聘實施的初衷是背道而馳的。

不是推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，而是讓鄉村學校成為那些落聘的城鎮教師“接盤手”。這樣的實施方案根本上就是與“縣管校聘”的真實目的格格不入。這樣看來，樓主的問題確實是情有可原，縣管校聘帶來的是急功近利與基礎教育需要平心靜氣相矛盾的說法不是沒有道理。

人們常說，能用錢解決的問題就不是問題。如何讓更多的優質師資力量流動到鄉鎮以及農村學校來改善城鄉教育的生態環境，關鍵還是鄉村教師的工資待遇的問題。只有能夠認識到問題關鍵，“縣管校聘”人事制度的改革才會真正接地氣，接人氣，也才能真正讓優秀人才願意來鄉村學校，也才能讓鄉村學校留得住優秀人才。

這不止是急功近利！這更是閉門造車式的虛假公平！平時優秀教師還到不了鄉村，都被條件好的城區學校聘用了！縣管校聘能強迫好學校不聘優秀？條件差的學校能優先聘到優秀教師？無非就是在小圈子裡打轉轉，城區學校教師輪流到鄉下去？鄉下的老師輪轉到縣城去？可能嗎？政策設想不錯，具體執行怎樣，那就另說了！