依據國土資源部、農業部聯合下發的《關於進一步支援設施農業健康發展的通知》，原則上，基本農田裡可以建設易於恢復、不屬於設施農業的大棚（或簡稱為簡易大棚），但不得建設屬於設施農業的溫室或看護房。

在對設施農業規制方面，國土部、農業部《關於完善設施農用地管理有關問題的通知》要求：“各地要根據農業發展規劃和土地利用規劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導設施農業發展。設施建設應儘量利用荒山荒坡、灘塗等未利用地和低效閒置的土地，不佔或少佔耕地，嚴禁佔用基本農田。確需佔用耕地的，也應儘量佔用劣質耕地，避免濫佔優質耕地，同時透過工程、技術等措施，儘量減少對耕作層的破壞。”

是否將大棚等農業設施所佔土地認定為設施農用地，應當依其是否固化、對土地耕作利用是否產生影響等為標準進行判斷。一般而言，不影響土地耕作，僅用於輔助農業種植的簡易大棚不屬於設施農業。但如果屬於“工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室”或是“育種育苗場所、簡易的生產看護房”等已固化附著於土地之上，不易復墾，且對土地耕作利用產生影響的農業設施，則應當認定為設施農業，要嚴格按上述通知執行。

謝謝邀請！按現政策是可以建鋼架溫室大棚種植蘑菇的，這個也屬於農業生產，只要結束後能恢復土地耕種就可以了，但你地鋪磚就可能不同了，如用水泥漿鋪貼地磚就無法恢復了，土地性質改變了，如只是為了方便不用水泥漿鋪一層磚在地面，這是隨時可移走的，就不會改變土地性質了，就沒有關係了。

但你這情況下可操作性太強了，主要看當地地方政府的態度了，一上一下就不同性質了，人性化的地方政府會大力支援你，還可能給你補貼了。反之就會給難題了。

耕地是讓種植糧食的，不是讓粽子蘑菇的也不能隨便種植，各種晚散的花草，觀看的花木主要是以糧食為剛種菜，種蘑菇，有專門的土地老百姓的自留地就是讓種植蔬菜的 在耕地上建設就是違反了種糧食的安全問題的重大事件國家控制耕地建設就是為了糧食的安全問題，解決中國實施以人口吃飯問題，為了14億人的長期生存，必須保留土地國家的大地就是保留人口的供應，糧食的的問題只要有了糧食才能安定社會的穩定，國家安生人民延續宜川百世

在耕地上修建鋼架溫室種植蘑菇，是農業內部耕地調整使用，是農業生產行為，耕地沒有改變農業屬性，地面鋪磚是蘑菇生產實際需要，不進行蘑菇生產將磚起走即可恢復耕地原來屬性。所以是合規的。主要依據是國家《農業農村部自然資源部關於進一步支援設施農業健康發展的通知》中關於進一步明確設施農業用地的包括“工廠化作物栽培中鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地”。進一步解釋一下：鋼架溫室種植蘑菇屬於工廠化作物栽培，符合進一步支援的設施農業用地，是國家支援的農業生產行為。但是，需要到鄉鎮政府鑑定用地協議並完成備案手續，按照用地協議履行相關責任和義務。

此問題是筆者親身經歷，看到大家的回答都很好，而且部分人都提到了相關法規和以後設想，下面我就把個人幾點看法與大家分享。

耕地上建溫室種蘑菇需做1次論證，查2個依據，把3個方向！

在專案立項申報、批准、開建前，由建設單位組織，邀請相關部門和技術專家召開一次專家論證會，到建設現場踏勘實情、目測四址、挖探土壤、計數棚數、瞭解產業、詢問百姓，在室內翻閱文書、對資料、提疑惑、給意見。

必須透過國土、農業、林業、水利等部門，查閱有效的國家、省、市、縣規範性檔案，尋找土壤屬性是否改變的依據、發展設施農業的依據、發展食用菌產業的依據，只有符規範性檔案各項規定，建設內容在範圍之內才行。

必須瞭解清楚三件事：一是土壤屬性是否發生變化；二是佔用的是基本農田還是永久基本農田，需不需要劃補、報批；三是設施農業和食用菌是否與當前該市、縣農業產業發展方向一致。

總結：耕地上建設日光溫室屬設施用地範圍，未破壞土壤、改變屬性，不需劃補。食用菌就要看是否符合所在市、縣農業產業發展方向。