PPP模式使政府部門和民營企業能夠充分利用各自的優勢,即把政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與社會資本的創業精神、社會資金和管理效率結合到一起。使用PPP模式的理由如下:
消除費用的超支。政府和社會資本在初始階段共同參與專案的識別、可行性研究、設施和融資等專案建設過程,保證了專案在技術和經濟上的可行性,縮短前期工作週期,使專案費用降低。PPP模式只有當專案已經完成並得到政府批准使用後,社會資本才能開始獲得收益,因此PPP模式有利於提高效率和降低工程造價,能夠消除專案完工風險和資金風險。研究表明,與傳統的融資模式相比,PPP專案平均為政府部門節約17%的費用,並且建設工期都能按時完成。
轉換政府職能,減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色,從而保證質量,也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
促進投資主體的多元化。利用社會資本來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,社會資本參與專案還能推動在專案設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳的管理理念和經驗。
政府部門和社會資本可以取長補短,優勢互補。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
使專案參與各方整合組成戰略聯盟(聯合體),對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。
風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在專案初期就可以實現風險分配,同時由於政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商的風險,從而降低了融資難度,提高了專案融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
應用範圍廣泛,PPP模式突破了引入社會資本參與公共基礎設施專案組織機構的多種限制,可適用於各類公共基礎設施建設專案。
本質就是在大型公共專案中引入民間資本、銀行資金等,實現多方投入,利益共享。本質是用更少的國家投資,做更多的事關百姓民生的大型工程。
PPP模式使政府部門和民營企業能夠充分利用各自的優勢,即把政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與社會資本的創業精神、社會資金和管理效率結合到一起。使用PPP模式的理由如下:
消除費用的超支。政府和社會資本在初始階段共同參與專案的識別、可行性研究、設施和融資等專案建設過程,保證了專案在技術和經濟上的可行性,縮短前期工作週期,使專案費用降低。PPP模式只有當專案已經完成並得到政府批准使用後,社會資本才能開始獲得收益,因此PPP模式有利於提高效率和降低工程造價,能夠消除專案完工風險和資金風險。研究表明,與傳統的融資模式相比,PPP專案平均為政府部門節約17%的費用,並且建設工期都能按時完成。
轉換政府職能,減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色,從而保證質量,也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
促進投資主體的多元化。利用社會資本來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,社會資本參與專案還能推動在專案設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳的管理理念和經驗。
政府部門和社會資本可以取長補短,優勢互補。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
使專案參與各方整合組成戰略聯盟(聯合體),對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。
風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在專案初期就可以實現風險分配,同時由於政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商的風險,從而降低了融資難度,提高了專案融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
應用範圍廣泛,PPP模式突破了引入社會資本參與公共基礎設施專案組織機構的多種限制,可適用於各類公共基礎設施建設專案。