休耕是指耕地在可種作物的季節只耕不種或不耕不種的方式。在農業生產上，耕地進行休耕主要是為了使耕地得到休養生息，以減少水分養分的消耗，並積蓄雨水消滅雜草，促進土壤潛在養分轉化，為以後作物生長創造良好的土壤環境和條件。

根據休耕時間長短，可將休耕分為季節性休耕，全年休耕和輪作休耕。

季節性休耕，指耕地在一年中某個季節休閒，如冬閒，秋閒或夏閒等；全年休耕，指耕地整年休閒；輪作休耕，將作物輪作與耕地休耕結合起來，即耕地在輪作週期內，各個田區依次輪流休閒。

目前，我國大部分地區糧食生產一年兩熟，南方多地一年三熟，土地長期高負荷運轉，土壤得不到休養生息，導致農田越種越薄，影響了糧食持續穩產高產。科學推進耕地休耕，順應自然規律，可以實現藏糧於地，也是踐行綠色、可持續發展理念的重要舉措，對於推進農業結構調整具有重要意義！

種地的土壤要有一系列微生物和礦物質作為基礎，才能保證產量。輪作休耕不僅有助於改善土壤性質，保護耕地資源，保護潛在農產品生產能力，也有利於穩定農民收入，促進傳統農業向現代農業的轉變！

土壤休耕是好事，能讓土地調整休息，為來年做準備。

土地是莊稼之母，是重要的農業生產要素。但是糧食供應的壓力讓土地長期處於高負荷運轉之中，難以停下腳歇口氣。尤其是近年來，糧食生產實現“十二連增”也讓我們付出了沉重的代價，農業資源長期透支、過度開發，大量開荒種地、圍湖造田和開採地下水，資源利用的弦繃得越來越緊。農業面臨汙染加重，土壤退化，生態環境的承載能力越來越接近極限，已經亮起了“紅燈”。生態環境“緊箍咒”對農業的約束日益趨緊。

　　讓過於疲憊的耕地喘口氣、解解乏，讓生態得到治理修復；透過改良土壤、培肥地力，增強農業發展後勁，實現“藏糧於地”，休耕的好處已經形成共識。“休耕是件好事，能讓土地‘喘口氣’，每年還有糧食補助拿。”這是耕地與農民“雙贏”之事。

　　而在此我們必須要做到的是，首先必須保護好農民的利益。休耕會讓農民無地可種，那麼無論是發放現金或是折糧實物補助，都要不折不扣、一分不少地發到農民手中，絕對不能損害農民群眾一絲一毫的利益，讓他們有實實在在的“獲得感”。

　　其次，要讓農民適應耕作方式的改變。“好好的土地不種，撂荒”，這對廣大農民來說不是件容易的事。因此需要加大宣傳力度，讓農民認識到休耕的目的是恢復地力，以提高土地質量，進而提高單產，從而在根本上改變農民的舊觀念。與此同時，加大畜牧業、水產業、旅遊觀光生態農業發展，讓農民從發展高附加值的農業當中獲益，進而增強保護和建設耕地的動力。

　　其三，必須做到休而不荒。土地休耕不是放任不管，也決不能讓好好的耕地一年長草，三年長樹，幾年以後基本荒廢。休耕是為了讓土地休養生息，透過用地養地結合來鞏固提升糧食產能。要透過引導支援農民種植綠肥等養地作物來恢復地力，做到休而不荒、休而不廢，絕不能讓休耕的土地荒蕪。

土壤休耕是什麼呢？說明白了，就是應該種一季農作物時節選擇不種了，讓土地休息一陣子。我認為:對大多農民來說，意義不大。他們會對這部分沒有農作物田地，不再投資，造成如圖片反映，雜草滿田地，你都會懷疑：這是土地嗎？簡直是荒山野嶺！

一味放任不管理，土地沒有得到應該恢復地地力，反而會更加貧瘠，無寧對田地雪上加霜，造成更大地傷害。我的觀點為:不種作物也該深耕一次，雨季不可造成雜草遍地。唯只有這樣，才有可能增強地力，為下茬農作物生產，達下牢固基礎。

我的淺見，沒有深層次科學道理。

導語：輪作休耕制度是中國農業供給側結構性改革的有效手段, 是探索藏糧於地、藏糧於技的具體實現途徑, 對推動中國農業綠色發展和保障國家糧食安全具有重要戰略意義。這裡向大家分享有關土壤休耕問題的探討。

土地長期高強度利用導致肥力下降、耕作層變淺, 土壤質量不斷下降, 土壤酸化、面源汙染、重金屬汙染等環境問題不斷凸顯, 嚴重製約我國農業可持續發展。古今中外實踐證明, 實行土地輪作休耕可讓“傷痕累累”的土地休養生息、保持土壤質量、恢復地力, 減少病蟲害、減少農業汙染及增強農產品安全性。

1.土壤石漠化嚴重

隨著城鎮化程序推進, 佔補不平衡導致耕地質量和麵積不斷下降，從而農村耕種土壤的漠化強度不斷增加。土地石漠化過程中地表植被群落多樣性下降、土壤物理性質變差、土壤養分下降、土壤微生物活動減弱， 使土壤質量逐漸退化, 進而加劇了生態環境的脆弱性, 進一步影響植物群落結構。

2.耕地環境汙染

耕地環境汙染主要表現為重金屬汙染、農藥汙染、化肥汙染及固體廢棄物對土壤環境的汙染。 一些地區不斷對土地進行開採，如果對煤、磷、汞礦等資源開採不合理,開採不合理, 會造成重金屬對土壤的汙染。

3.休耕農田不合適

休耕農田大都是因為農民外出, 農田沒人種而導致的“休耕”、“休閒”, 這類農田往往水肥條件優越, 不應該休耕, 而在石漠化較嚴重的貧困地區, 許多條件差應該休耕的土地卻被高強度利用。

4.方式不合理

目前休耕農田的劃分尚無明確標準, 到底該選用什麼樣的農田進行休耕僅有一個定性的描述, 有可能造成“一刀切”的現象, 同一片區無論耕地質量好壞都劃分為休耕區域; “休耕”耕地大多為“一丟了之”, 不管、不聞、不問, 時間少則1季, 多則1年或幾年, 往往不是有計劃進行, 週期不規律, 期間雜草叢生, 有的甚至長出灌木, 土壤肥力下降、質量變劣、耕性變差, 再利用難度大。

4.補償不到位

目前, 農民自發進行的休耕並沒有納入耕地“休耕”規劃, 沒有得到相應的“休耕補償”, 農民對合理休耕缺乏科學認識, 對休耕期間土地管理缺乏積極性。

實施耕地輪作休耕，要綜合考慮各種因素，要採取綜合協調的方法推動各項工作。如有些幹部、群眾重視不夠，對耕地輪作休耕的重要性和緊迫性認識不足；有的地方，耕地輪作休耕的模式欠優，效益不甚明顯；也有的地方，儘管實施了輪作休耕，但因管理不到位、不規範，未能達到預期效果；還有的專案試點區，農民實施輪作休耕的補貼未及時發放，一定程度上影響了農民參與輪作休耕的積極性和主動性，影響了輪作休耕的實際效果。

作用太大了，能讓土壤進行修復，增加有機質，提高產量，在東北，我們在做對比試驗，玉米，種八壟玉米不種兩壟保持整晌地株數不變

土壤你耕究竟能起到什麼作用，我個人認為，有利於農植物更好的生長，減少病蟲害的危害。在民間流傳一句顏語，叫冬翻油泥夏翻沙，這就說，油泥土質堅硬，把油泥田耕翻一變，冬天凍過之後，油泥變得鬆散了有利種子發芽，又能保住水份，哪夏天把沙土地耕翻一變，夏天天氣炎熱，雨水又多，因為沙土鹼性含量高，太陽一曬，鹽份跟水蒸氣走了，也有利農植物的生長，

其次可減少病蟲害，因為蟲蛹躲進土壤中越冬，如果耕翻，就可凍死各種害蟲，另外土地在烈日暴曬下，也可殺死很多病毒，還有除盡雜草，總之休耕，雖然損失一季收成，但得到的好處也不少呀。

土壤你耕究竟能起到什麼作用，我個人認為，有利於農植物更好的生長，減少病蟲害的危害。在民間流傳一句顏語，叫冬翻油泥夏翻沙，這就說，油泥土質堅硬，把油泥田耕翻一變，冬天凍過之後，油泥變得鬆散了有利種子發芽，又能保住水份，哪夏天把沙土地耕翻一變，夏天天氣炎熱，雨水又多，因為沙土鹼性含量高，太陽一曬，鹽份跟水蒸氣走了，也有利農植物的生長，

其次可減少病蟲害，因為蟲蛹躲進土壤中越冬，如果耕翻，就可凍死各種害蟲，另外土地在烈日暴曬下，也可殺死很多病毒，還有除盡雜草，總之休耕，雖然損失一季收成，但得到的好處也不少

種地是植物從土壤中不斷索取養分，製造垃圾的過程，合理休整，可以讓土壤恢復團粒結構，微量元素更富集。但是很少人這麼做，因為靠土壤自身修復，效率太低，現在流行缺什麼補什麼。

開展耕地輪作休耕制度，構建用地養地結合的種植制度，將禾穀類作物與豆類作物、旱地作物與水田作物等輪換種植，可以調節土壤環境、改善土壤生態，起到改良土壤、培肥地力的作用

土地輪作效益好，種一茬小麥與種一茬油菜作一對比就完全一目瞭然了！

種一茬小麥與種一茬油菜之後同樣翻耕土地、同樣種同一品種的水稻，其水稻的長勢有著明顯的差異，種過油菜的田長勢好於由於輪作油菜田的田塊!

休耕，對於田少人多的地區簡直是一種浪費土地資源！

如果說原有基礎的常規種植稻麥兩茬畝產噸糧的話，施行休耕後(休耕一年、復耕一年)的稻麥兩茬畝產能否達到二噸？我抱有懷疑的觀點！得不償失！

土壤休耕就是讓土壤休養生息，用地養地相結合來提升和鞏固糧食生產了。

談起土壤休耕，我們自然想起世界上最大糧食生產國之一、最大的糧食出口國美國

美國自1933年起，迫於生態環境惡化和農產品過剩的雙重壓力，開始實行耕地休耕計劃。羅斯福政府頒佈了第一部農業基本法——《農業調整法》。對主要農產品制定播種面積配額，規定停耕面積的比例，同時對自願限產、休耕的農場主給予一定的補償。

《農業調整法》的出臺，把耕地休耕提升到了制度層面，使其成為美國農業的一項基本政策。迄今為止，美國陸續頒佈實施了20個農業法案，其中多數都對耕地休耕及補償政策有所涉及，由此形成了以法律為依據的耕地休耕補償政策體系。

美國的耕地休耕政策的實施，在減少水土流失、提高土壤質量和保護農地環境等方面，發揮了顯著的作用，使其一直保持世界第一大糧食出口國的穩固地位。

2016年6月24日，原農業部等10個部委印發了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》。自此，我國土壤休耕開始走向制度化。

當時的主要目標是：力爭用3～5年的時間，初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系，整合推廣種地養地和綜合治理相結合的生產技術模式，探索形成輪作休耕和調節糧食等主要農產品供求餘缺的互動關係。

根據耕地休耕時間長短，可將休耕分為季節性休耕、全年休耕、輪作休耕。

土壤（嚴格意義上是耕地）休耕究竟能夠起到多大作用呢？

綜合起來講就是兩增三減：

一、增強地力

人多地少的我國，曾經長期被溫飽問題困擾。為了發展糧食生產，讓耕地長期處於高負荷執行之中。導致土壤退化、耕地農藥、化肥使用量越來越大等一系列問題。透過休耕，改良土壤，增強地力，增強農業發展後勁。

二、增強潛在糧食儲備

我國糧食生產連續十多年增產之後，再上新臺階難度很大。同時，糧食產品的結構性過剩，也導致“國糧入庫，洋糧入市”，高產量、高庫存量、高進口量。透過土壤休耕，就可以實現藏糧於地。

三、減少風沙侵蝕、水土流失

過度發展糧食生產，致使我國西南石漠化地區（貴州省、雲南省）、西北生態嚴重退化（甘肅省等）等不少地方風沙侵蝕、水土流失嚴重。透過休耕，就可以減緩，甚至制止這些問題的發生。

四、減少地下水過度開採

透過連續多年實施季節性休耕，“一季休耕、一季雨養”，對嚴重乾旱缺水的河北省、黑龍江等省，將需要抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄雜糧豆，減少地下水用量。

五、減少社會資源浪費

我國社會發展到一定階段，特別是家庭聯產承包責任制的實行，極大的調動了農民生產的積極性。但是，一方面過度生產，另一方面又造成包括糧食在內的農產品結構性過剩。農民的不少農產品積壓、滯銷，甚至腐爛變質；國庫積壓的糧食降價促銷，財政損失巨大。透過休耕，就可以有目的的引導農業生產，產品適銷對路，減少社會資源浪費。

土壤休耕的作用主要體現在對土壤生態多樣性和土壤理化性質的修復以及對土壤有機質的補充方面。而且，休耕不等於撂荒，而是需要經過一定的整地、管理方式進行秸稈或者雜草的還田，以此實現透過休耕恢復土壤健康狀態的目的。

國家出臺的休耕政策在東北地區大概已經推行了3年左右的時間，每年的休耕面積都有一定的變化。而且，不同地區的休耕政策也有一定的差異，有的地區是隻能休耕一年，有的則是連續休耕3年。在休耕補貼方面每年也有一定的變化，據瞭解休耕補貼的力度是逐年下降。但是，也完全可以滿足休耕情況下種植、整地的費用，還能有一定的富裕。

1、培肥地力。一些地區的休耕是種植綠肥作物，比如說油菜、苜蓿等綠肥作物，但是種植期間不會使用任何的肥料、農藥，任期在缺少人為干預的較為自然的環境下生長。在綠肥作物成熟之後將綠肥作物的整體植株翻扣在土壤的深層，任期自然的腐熟、培肥地力。

還有的是採取生長雜草的方式，任農田中雜草叢生，在大部分雜草剛剛進入結實期的階段，對休耕的農田進行整地，將雜草整體的翻扣在土壤的深層腐熟、培肥地力。

透過上述的兩種方式，將秸稈、雜草翻扣在土壤之後，任其在土壤微生物、水分、昆蟲等條件的作用下逐漸的腐爛、分解，增加土壤中的有機質含量，以此達到培肥地力的目的。而且，如果一個地塊可以連續休耕的話，通過幾年時間的休耕，土壤的有機質水平會有一個提升的空間。

2、恢復土壤的生態多樣性。其實，我們現在的土壤退化除了連年種植、大量施用化肥，還有一個重要的原因就是農藥的大量施用造成的土壤生態多樣性過於單一，從而影響到土壤的理化性質。

如果您細心的話，就會發現現在的耕地中基本見不到雜草，都是農作物。單憑農作物有限的根系很難對土壤的吸收肥水的能力有一定的改善。而且，由於大量的施用殺蟲劑，昆蟲的數量和種類也大幅減少。在上世紀90年代之前，耕地中的昆蟲和雜草的種類、數量是非常豐富的。大量雜草的根系在土壤中縱橫交錯、會在土壤中形成大量的孔隙，能夠有效的增加土壤的孔隙度、從而改善土壤吸收肥水的能力；而昆蟲數量的多少，則對雜草、農作物秸稈和根系的腐爛、分解有著直接的關係。

所以，透過休耕的手段，杜絕農藥在土壤中的使用從而恢復土壤的生態多樣性，在改善土壤的理化性質方面有著較為積極的作用。

3、給予耕地一個休養生息的時間。我國由於國情的限制，耕地常年的耕種。為了追求產量，大量的施用化肥、農藥，造成了土壤的亞健康狀態。其實，這種情況就相當於一部機器，一天24小時、一年365天不停的左轉，卻沒有保養、維修、更換零部件的過程，機器的有效運轉壽命自然是大幅的縮短。所以，透過休耕的方式給與耕地一個休養生息的時間段，也能在一定程度上改善土壤的亞健康狀態。

以上是我對這個問題的一些看法，如有不當之處請海涵。