公益林有相關規定，如果禁止開墾的話，什麼都不能幹，如果說可以申請開墾的話，你要走相關法律程式。

經濟林根據土壤性質，當地氣候，看看適合種植還是養殖，可以種植藥材等經濟作物，還可以養殖。儘量少投入，成本回收週期短。所有的操作，一定要取得相關部門的許可！

首先我們來普及下森林的五大種類：生態公益林中的1.防護林；2.特殊用材林；商品林中的3.用材林 ；4.薪炭林；5.經濟林。

要想規劃好這些林地，首先要了解其中的規定。

一、生態公益林 是保護和改善人類生存環境、維持生態平衡、儲存物種資源、科學實驗、森林旅遊、國土保安等需要為主要經營目的的森林、林木、林地，生態公益林也分為特殊生態公益林、重點生態公益林和地方公益林。題主要規劃公益林，首先要去當地林業部門瞭解這4000畝公益林的具體屬性，因為不同等級的公益林對其的規劃要求也有明顯的區別的。其次還要了解公益林建設、保護和管理由各級人民政府投入為主，國家也出臺了一系列有關生態公益林補償政策，題主可以到當地林業局有關部門去詳細瞭解，根據各地的補償標準來計算這4000畝生態公益林的補償金額，至於經營種植的也是按地方規定來執行的。

二、經濟林 是以生產果品、食用油料、工業原料和藥材為主要目的的林木。根據其利用部位不同，大致分為： (1) 利用種子作為榨油原料的木本油料林，如油茶、油桐、油橄欖、核桃等；(2) 利用樹葉的茶樹林、桑樹林等；(3) 利用樹皮的纖維林和木栓林、如枸樹、栓皮櫟等；(4) 利用枝條作編織原料的採條林，如荊條、怪柳等；(5)利用樹液的橡膠林、漆樹林等。經濟林價值很高，一般實行集約化經營。是綜合開發山區，合理利用自然資源的重要措施。營造經濟林應選擇早熟、豐產、優質的品種和型別。

經濟林達到5000畝，那麼就提議題主請教當地的專業人士來進行調查規劃了。因為要考慮的因素太多了，市場行情、當地土壤等因素的特點、地方的扶持政策等等。