政府一般對某個區域規劃成旅遊區，很大一部分意向是招商引資.村集體建議註冊公司成為市場主體，拿出方案，爭得政府親耐.

無論是哪種資源型別，只要符合規劃區的相關規劃和發展需求，並且透過正當的程式獲取具體專案的開發權，就可以進行旅遊專案開發。

需要注意的是，村集體並不是一個獨立的法人單位，無法直接進行開發。需要成立企業作為開發的主體，透過合法的程式，參與規劃區開發。

村集體能不能開發專案，受資金、土地、經營主體、政策因素、規劃等一系列問題因素的影響，不能武斷確定是否能進行開發。

第一、村集體不是一個獨立主體，建議成立村集體全資公司，透過村民代表大會，授權將村集體資產打包給村全資公司進行經營管理。解決合法的身份問題，有此身份才是開發的基礎。因為如果用村集體自己開發或與外界合作開發，決策都相當麻煩，且大部分地區是村財鎮管，村裡是沒有大筆資金的使用許可權的，稍大一點的議題，都需要召開村民代表大會。

第二、由村集體公司與縣、鎮相關部門對接，瞭解村所在區域的相關規劃，可自己開發或招商引資合作開發。除非非常富有的地區，一般不建議村集體全部自己開發，因村集體存在開發經驗、資金、運營管理等一系列短板，建議與政府平臺公司或相關專業公司合作開發，降低專案風險。招商時一定要選擇好合作方，目前很多政府平臺公司缺少資金，外面公司需要認真考察以往是否有成功專案。

第三、開發最重要的是需要土地，建議多瞭解宅基地、四荒地、村集體土地入市等相關政策要求，不要打擦邊球，這兩年的大棚房被拆除就是例子，國家一旦動真格，損失是很大的。

第四、如果屬於集體土地可以入市的試點地區，也需要充分了解區域土地性質，是否為建設用地、耕地是一定不能動的，還要看是否有林地，特別是二級林地這些調整起來相當麻煩。還要看是否有生態紅線等一系列問題。遇到上面任何一個問題，都需要與相關部門積極協調清楚後，才能進行開發。

第五、一旦專案確定開發以後，也需要和各部門搞好關係，因為鄉村振興、產業結構調整、人居環境改造、美麗鄉村、民族宗教等各部門都有相關扶持資金，積極對接對壯大村集體經濟有好處。