算，只要是改變性質的做法都是違法行為，土地紅線不能破。民生是大計，糧食是大計，人在能離不開糧食。

必須馬上恢復原來的用途。種上農作物。改了就好。

謝邀！中國是把農牧漁業歸口到一個部門管理的。我認為把農田改為養殖水面從字面看似乎是踩到了耕地的紅線。但水產養殖也同樣是解決人們的食物鏈問題。若該水產養殖能申請到政府部門的批准（有如城市郊區用於種植疏菜的用地）。個人認為就不能算非法佔用農地。若未得到政府主管部門的批准（則說明其轉型並未納入政府規劃），也就不能只圖養殖業的經濟效益可能高於種植業，而我行我素。未得到政府批准擅自將農田改為養殖水面就會涉嫌非法侵佔耕地罪。

這要看你原來的農用地的屬性是什麼，如果是基本農田，那可以肯定的說，算違法。

“農用地”分為5種不同的使用性質

《土地管理法》中對土地按使用性質劃分，分為：農用地、建設用地、未利用地。

其中“農用地”包括：耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面。

其中的“耕地”在《土地管理法》中專門列出一章來闡述，耕地轉為“非耕地”是受嚴格控制的。

“耕地”中又分出了一部分叫“永久基本農田”，要想改變“永久基本農田”的使用性質，那就得國務院審批了。

“耕地”到底能不能轉為“養殖水面”

耕地中這些是屬於“永久性基本農田”的，受法律保護，不得轉性質：

糧、棉、油、糖生產耕地；水利條件良好的耕地；改造中的中低產田耕地；已經建成的高標準農田；蔬菜生產基地；試驗田；

以上幾種受嚴格保護，不可以轉變性質。《土地管理法》中第三十七條第三款，明確規定：永久基本農田不可轉變為養殖水面。

第三十七條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以

利用劣地的，不得佔用好地。

禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。

禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

哪些地可以轉為“養殖水面”

“農用地”本身就包含了“養殖水面”這一用途。所以“農用地”這個概念太大了，除了耕地外，哪些地能轉為“養殖水面“性質呢？看看《土地管理法》中第十三條怎麼說：

第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及

其他依法用於農業的土地，採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜採取家

庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包，

從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。

結論

從你所給的圖上看，地好像有點荒了，從平整度和水利條件來看，應該屬於”耕地“性質。所以，僅從理論上講，是不可以轉為”養殖水面“的。但具體能不能轉，還是要到當地”農業農村局“去問一下比較好。

所以說一些蠢豬式的發展思想就是搞成“一刀切”的發展理念。最後造成一個地區某種東西嚴重過剩，其他東西奇缺，搞得底下群眾水深火熱。各地發展如果不冒進，循序做強，調配和諧，可以省好多心力，也不用遇事四處堵漏。