制定世界規則的人，我認為是聯合國。聯合國下屬，世界衛生組織，世界糧農組織，世界氣象組織，世界武器核查組織，世界貿易組織，世界運動組織等等。這些組織都歸聯合國秘書長管理。這些組織是世界發展的管理者，又是制定發展規則的專家。這是一個龐大的管理機構。任何人和國家都不得違反聯合國憲章。

二戰後，由美，蘇，英三國，

既：丘吉爾，斯大林，羅斯福三巨頭共同制定戰後秩序，

然後建立由美國主導的聯合國，以及下屬～

世界貿易組織（以前叫～關貿總協定），衛生組織，海洋法院組織，刑警組織，貨幣基金組織……

至於定下的規則，那就多了去了，

最簡單的比如～

汽車靠右行靠左行，

火車軌道的寬度，

螺絲有公制英制，

長度有華里，公里，英里，千米，海里……

這些規則太多了，數不勝數。

制定規則，誰的拳頭硬，制定的規則就會起作用。美國頭號霸權主義帝國，在世界範圍內制定的規則最多，而這些規則都有利於美國，除了俄羅斯，世界其他國家都是順應，不敢挑逗。

分支機構聯合國，

設定條文管用者。

槍炮製裁不聽話，

勁小地薄無處躲。

幾百億年前是自然本身；幾億年前是恐龍；幾百萬年前是巨獸；幾萬年前是原始人類；幾千年前是王侯將相；現在是，只要有夢，世界由你我改變，美好的世界大家鑄造；未來，世界是祖國花朵，英英學子門鑄造。

這個問題其實挺有意思的。

中國古代講，“刑不上大夫，禮不下庶人。”，就是講規則，不要當眾給士大夫刑罰，保留他們顏面，不要用禮數來要求老百姓，反正他們也不懂。所以，“王子犯法與庶民同罪”，也只是說說罷了，沒有實現過。

這個世界規則也是一樣。

世界的規則就有漏洞。當規則不被遵守時，就需要有新的規則。所以規則是幹什麼用的呢？是用來約束那些沒有能力打破規則的人和國家的。如果有能打破這規則的國家打破了規則，那麼如果維護規則的人實力大於他時，可以鎮壓下去；如果實力遜於他，那就忍下去；如果勢均力敵，那就打一架，於是就有了一戰，二戰等世界性的戰爭。

而規則是由哪些具體的人來定？這其實不重要，歸根到底，這些人也只是一個利益集團的總代表，甚至也只是名義上的代表。比如代表了資產階級利益的資本家會選出一個代表了，這個代表叫美國總統。

當他們需要市場時，他們們要求自由貿易，併為保護自由貿易建立起世貿組織以及一系列複雜的規則。

當他們感覺自己的市場競爭力下降時，他們要求貿易保護，併為保護自己的利益發起各種制裁，甚至想要退出世貿，另建一套遊戲規則。

所以，制定規則的，歸根到底還是利益集團的共同意志及其代表。