異地可以報銷，新農合沒有異地備案一說，在異地報銷成數很低，一般病報30%，重疾會再報次，二次共報銷50%多一點。（限本省）

新型農村合作醫療是由政府組織，農民自願參加的醫療制度，經過十多年的發展和完善，農民參合率基本達到了100%，農民因病返貧和致貧的現象大為緩解。

關於題主“母親是商洛柞水戶口，在咸陽突發疾病住院治療，如何在柞水那邊備案新農合才可以報銷。” 目前陝西省“新農合”報銷範圍包括住院補償，參保人員在定點醫院住院時產生的藥費、檢查費、化驗費等都在報銷範疇之內。無論是在參保地還是異地、無論是在本省還是外省定點醫院治療，有效醫藥費用部分都是可以報銷的，個人只需要支付自付費用部分。

按照國家制度設計要求，陝西省目前已經開通了省內異地就醫住院直接結算，參保人員在住院地就可以報銷費用，不需要再來回往返折騰。既然題主母親在咸陽住院，那就在咸陽就診醫院的新農合直接結報服務視窗辦理異地報銷手續。

但是題主辦理咸陽異地就醫住院報銷手續時，需要履行相關程式規定，否則很難報銷的；你母親或家屬要打電話聯絡柞水當地的參合經辦機構，申請辦理到咸陽的異地就醫轉診手續；然後選擇咸陽當地的定點醫院就醫；辦理入院手續時，要攜帶本人身份證、合作醫療證、入院證明、轉診單（或轉診簡訊）；出院時攜帶全套資料直接在在新農合結報服務視窗結算，然後再支付需要個人承擔的自付費用部分就行了。