首先是聘用制度出了問題。

若在聘用中領導皆不受制度約束，結果註定是失敗的。

如果校長在聘用執行中不能代表廣大教職工的利益，那應該主動辭職，讓賢給有才華的人來幹。即使硬賴在位置上，也會被老師聯名上書罷免，到時就難堪了。

這個情況在部分學校是存在的。

需要向上反映，調整學校幹部，教師們要擺事實，講道理，向教育主管部門反映，要拿出實在的理由或者相關證據。

不要過於否定別人，起碼教務主任、分管副校長大都以前是教學能手。所謂縣管校聘，不是萬能方頭，只是給校長大一點的權力而以，教師編制依然不變，其它管理也基本不變。這種情況在上世紀八十年代很常見，很多縣一中校長有權選擇全縣優秀教師。現在縣管校聘，又強調教育均衡化，對絕大多數教師來說是無影響的，是穩定的，只要你認真做好本職工作就行，你就屬那絕大多數人，相信校長不敢把你怎樣，學校也需高質正常運作，這年頭他也怕人投訴、怕惹麻煩，校長能力擺在那，學校狀態也改變不了多少。

有的教師說，其學校縣管指標已下達，人數與現有教師數相同，你說有多大變化？

教育、學校管理出現“校領導”問題，“教師”問題等等許多主要問題，其根子均在行政領導的“三觀”（教育觀、質量觀、評價觀）以及治下的運作程案出了問題。“縣管校聘”出現“不服”的新問題，顯然，也是“根子”上出來的問題。所以，解決此類問題，我們從根子上去分析，或許能尋出一絲答案。

教育，就是使人類從原本的自然矇昧狀態中，逐漸開化、開明起來，是人為、為人的一項基礎性事業。這裡的“矇昧”，就是指：任何主體如果離開了社會環境的影響和造就，就不能自動悟識和解放自己的能知和能力。這種“矇昧”是潛藏的和不自知的，因為主體的原因，不在於這個人缺乏能知和能力，而在於倘若沒有一種社會規正力量的主導，就不會自覺開化迷茫的能知和發展潛藏的能力；從而堅定地相信、勇敢地利用自己的能知和能力，使自己成為類群化和獨立化、知識化和社會化、個性化和目的化的人。教育，就是那種社會規正性力量。

而現實中的基礎教育，基本上都是把教育弄成了“規偏”力量：紙券考、考題分，分數高、高質量，學生優、優管教。教育一旦失去了規正性，不同層類的偏激人才也就隨即應運而“興”了。

另，對於教育，教師本應當是可以信任、引導和依賴的力量，而他們卻老是被“整治”成總出“問題”的物件！教育行政，也必須予以深刻反思！

題主所述的現象在實際中存在，一個學校從校長到中層領導有十多人，似乎是＂官＂多＂兵＂少？但也要看學校規模。在開展＂縣管校聘＂中老師們不服，該怎麼辦？

洪爺在5年前就參與過鄉鎮中心小學的競聘上崗。有實踐體會過程，也有一些可鑑借的做法。

＂縣管校聘＂的主要目的是平衡區域教師編制人數，鞭策全體教師努力上進，勤奮工作。重點在校聘。

＂縣管校聘＂有規範的程式和配套的制度。一般應進行＂三輪＂競聘制，有落聘培訓，分流制度，解聘合同制度。

學校聘任（競聘）是各校的核心，有規範的操作程式，按規範操作程式進行就能解決題主所述的存在問題，老師們的擔心問題。

一，學校應公佈學校的編制情況：教師編制總人數，學校領導職數，內設機構個數，機構中層幹部人數。專任教師人數。〈縣教育局應有明確檔案規定〉。

二，縣教育局任命的校長權全負責開展首輪校聘工作，首先組建學校聘任（競聘）領導小組，應由黨，政，工，主要負責人和骨幹教師，名師組成。

領導小組根據上級核准的編制情況，結合學校部門領導人數，教師人數，教師結構情況，草擬學校競聘（聘用）方案和實施細則。

三，領導小組草擬方案前，應走訪教師，聽取教師意見和建議。

五，全體教師對競聘過程進行監督。有權知曉記分過程，檢視記分依據，領導小組應接受質詢。

六，競聘過程中應依法依理保障教師權益。落聘教師有申訴權，對落聘不服的可以提請複議，可以向縣教育部門提出申訴。學校應慎重對待，給予複查，用依據給予解釋，答覆。公正對待教師。

透過＂縣管校聘“，可以解決學校領導超配問題，可以解決教師超編問題。可以對教師產生震懾作用。是規範強化學校教師管理的一項改革制度。

遇到這種事不光在學校，其他事業單位和政府機關都有。解決問題的根本是用人體制問題。外行領導內行現象最終吃虧的是單位和國家。我們有時不得不對社會低頭。所以出路有二，一是忍氣吞聲，夾著尾巴做人，二是炒領導魷魚。

問這個問題的，不知道是領導還是老師，但我覺得出現這個問題的絕大部分是屬於小規模學校，因為大範圍學校規章制度相對來說都比較完備，大家照章辦事就可以，很少出現類似的情況。所以我們可以從兩個方面回答。

一沒有威信的領導怎麼辦

學校領導的威信來自哪裡？作為一名一線教師我覺得做到給教師榮譽考評時相對公平公正即可。對於老師來說，領導的威信莫過於我付出了，我努力了，該我得到的榮譽給我就是了。

曾經接了一個畢業班成績很差，全鎮倒數。拼死拼活努力一年小升初考試時，成績提到了全鎮第二名，在我們學校排名第一。但教師節表彰時不知道為什麼所有的榮譽都沒有我的份，師德優秀，年終考評優秀也沒我的份，從此看我們那個校領導就像老巫婆一般。

現在想想那個領導當時的做法，對我不公平，但站在大局考慮還是沒什麼錯的。我當時剛進完職稱，那時進完小高基本上就到頂了，領導把這些榮譽讓給有需要的同志也沒錯。但直到今天，我仍然沒有原諒他。我需要不需要是一回事，把我該得的榮譽不吭不哈讓給別人就是不行。

後來換了一個大範圍學校剛到一個單位，工作確實非常努力，但知道自己剛去半年，立足未穩，什麼都沒向領導提過。令人意想不到的是，年終考評時，領導一聲不吭，按學校的考核要求，給我定了個優秀。

二、領導沒有微威信的老師怎麼辦？

有句話說得好，此地不留人，自有留人處。除非是那些整天混日子的老師想去哪個學校？哪個學校的領導都不想要。大部分兢兢業業工作成績突出的老師，在大多數學校還是很受歡迎的。樹挪死，人挪活，這個領導沒有威信，非得在一棵樹上吊死嗎？找個有威信的領導的學校就可以了。

從領導的角色來說，既然自己“無能，無威信”那就德不配位，才不稱職，自動辭職，退位讓賢不失為一種明智的選擇。如果還是想在這個職位上幹下去，“混”是行不通的，得修煉自己，不斷學習，提升自己能力，能力強後自有“威”。我有幸曾為學校管理的一員，分管學校德育，這是一件繁雜之事，但我對班主任們要求很“簡單”：“勤”跟我一樣，按學校要求，按時到崗，履好職責；“能”認真管好班級，努力超過我，爭取青屬於藍而勝於藍。我自己做不到的事情，我從來不要求老師們做，所以我佈置任務時從不含糊，檢查驗收時從不推遲或隨意降低標準。做得好的及時表揚，做得不好的該批評的給予通報批評，這樣得表揚的高興，挨批評的也心甘情願，不帶任何個人恩怨。從老師的角度來說，跟一個“無能”的領導做事確實很憋屈，但有時候有些事情並不以你個人的意志為轉移，你得服從大局，切忌私發牢騷，更不應該私下煽情，甚至反對學校決策。正確做法是：運用好每年的幹部考核機會，向上級行政部門善意提醒某領導的能力問題，要相信政府組織部門的通盤考慮，該換人的，他們會換人，還未達到必換程度的，請給你“無能”的領導一個提升的機會，政府的誡勉談話之後，相信他會有所改變！

一、“縣管校聘”會成為校長治教師的法寶，校長可能會亂用職權，讓教師不能安心教書，書教得不怎麼樣只知道搞關係的人卻如魚得水。

學校也是小社會，學校不良現象有但不是主流。有了“縣管校聘”也不可能讓校長權力任性，校長沒網路中講得那麼不堪，在現在的生態下也不敢權力任性。但這種現象不能說不會發生，所以配套的監管制度必須健全是”縣管校聘“成功的保障。

二、.“縣管校聘”怎麼聘，教師工作怎麼評價，誰好誰壞誰說了算，能保證實施過程中的公平嗎？

“縣管校聘”最可能失敗的是被用成了“淘汰制”，而面臨的最大挑戰就在於如何啟用老師，如何讓好老師也願意流動，實現區域內教師資源均衡。聘誰不聘誰不用非得把教師1234排個名。

那麼，在即將到來的縣管校聘時代，校長仍然是一級法人，具有獨立開展本學校的教育教學的權力、財權、人權等。校聘真的能到來嗎？在上個世紀90年代搞過學校聘任制，結果聘任沒有搞好還鬧得怨聲載道。而目前狀態下仍然是校長在聘任，根據工作的需要與能力的大小，安排在不同的學校與崗位。

三、對老師的影響要一分這二

1.對絕大部分老師沒有影響。這場改革對處於中游的絕大部分老師僅僅是促進，如果不好好地工作，將被聘任到偏遠或條件簡陋的學校、其他崗位。因為縣管校聘仍然是這個教師主體的，難以想像，這個中游水平團隊的乳酪被動了，整個義務教育師資隊伍的穩定性也會隨之改變。

2.對業務水平不高或師德水平不高的老師有影響。縣管校聘意見提出對一些教師可以不聘任，但真正實施人校長怎敢不聘？因為這些都是簽過合同的人，甚至相當一部分人還是當時計劃經濟的產物。那怎麼體現“聘任”二字呢？一個鄉鎮義務教育學校一般是一所初中、一所中心完小、若干所村小，有的地方有一年幼兒園。既然政策要求聘，那隻能是能挪地方的挪地方，能挪崗位的挪崗位。因為這些老師業務水平或師德水平不高，把他們挪動一下，他們也沒有話可說的，畢竟只是少數人。對骨幹教師影響師大。一個學校的發展，骨幹教師的作用還是特別大的。當那些少數的業務水平或師德水平不高的人被挪動後，工作量很大程度會加到那些業務骨幹，學校的質量才是生命線。現在義務教育階段老師的工作量，不算早晚自習、不算其他額外或應付檢查之類的事情，平均一天可能是三節甚至是四節課。業務骨幹再加課時，如何負重前行，他們的健康將如何得到保障。

先不談能不能真的達到既定的目的，但透過制度改革，打破當前人事招聘交流、職稱崗位流動等許可權並不掌握在教育行政主管部門手中，教育部門想在區域內將有的學校富餘老師調到教師緊缺的學校，但受到各校職稱崗位的限制卻無法操作的情況將得到有效解決。

而擔心自己被交流的思想人人都有，但大部分教師真的不必擔心，有一句話叫“樹挪死，人挪活”，換一個環境未必是壞事。而更多的人擔心的是從好學校交流到了差學校，從另一角度，這不正是“縣管校聘”的意義所在，讓老師感覺有壓力才有動力。當然如何真正透過“縣管校聘”，實現區域內教師均衡，別讓好的學校更好，差的學校更差，也正是我的擔心所在。只有透過更多的激勵機制讓好老師自願從好學校交流到差學校，“縣管校聘”才算成功。

縣管校聘將從2020年全面推行，這的確對老師是一個挑戰，也的確有些校領導能力不行，沒有威信，老師們都不服領導管理，那怎麼辦？

首先，人家能當時領導，說明人家肯定有某些能力比你強的，哪怕是拍馬屁搞關係，那也是一種能力，在當前社會中，能力是綜合的，會教學是一種能力，會搞人際關係也是一種能力，只有多方面能力強才有可能在競爭中勝出。如果你對領導能力不認可，你認為領導能力不如你，那麼，很簡單，有本事你上啊，你把自己的能力展示出來，也去想辦法撈一個領導來當啊，把現在的校領導替換下來，你自己當校領導不就好了？

什麼？你沒關係？你不會怕馬屁？你當不了領導？你只會教書？

那你還嚷嚷什麼，還有什麼不服的？你就是一個當老師的命，就是一個教書匠的命，還不老老實實去教你的書，還有什麼不服的？再不服連書都沒得教了！

縣管校聘的關鍵因素在校長，雖然老師不屬於校長管，但是，老師是由校長聘啊，聘誰不聘誰還不是校長說了算，你不服？很簡單啊，我不聘你就行了啊，你服誰你就去應聘誰，你不服你就不要到這個學校來應聘啊，你可以應聘其他學校啊。既然不服，你何必要來委屈自己呢？既然不服，你何必不找一個能力更強威信更高的校長的呢？你能力不是很強嗎？那隨便去哪個學校應聘應該都不成問題啊，這麼強的能力的人，那優秀的校長還不搶這要聘你啊？你還不成了搶手貨嗎？幹嘛還委屈自己跟著一個沒有能力沒有威信的校長呢？

如果都是你說的這個情況，那非常好辦。你可以聯合所有的教師，把你所說的各種情況事實例項整理成材料，闡明你們的看法和意見、建議，上報教育主管部門甚至黨委、政府，由上級進行調查處理。但是你們必須保證是出於對工作、對學生、對人民負責的態度，而不是對領導不滿，或者藉機洩私憤。相信上級領導機關，會對你反映的問題進行全面認真的調查處理。不過任何事情都不是絕對的。如你所說的所有的學校領導幹部都不懂業務，都是透過各種不正當的手段擠上來的，也有些不大可能。因此反映問題，一定要客觀的、全面的、實事求是的，而不能主觀片面甚至帶有個人偏見地反映問題。否則的話，不僅不能解決你反映的問題，而且會把事情搞砸，自己還要承擔嚴重的後果。

這個話題是要動人乳酪啊。

中國人強調德才兼備，有德有才，有德無才，無德有才，無德無才，這四樣人在這世間都是存在的，如果你遇到了，請你珍惜。

你說的校領導無能無威信，是無德無才這一類的，屬於敗類。但是人家能做到校領導的崗位上表明還是有一定能力的——求官的能力。

現在的社會形勢是，在縣管校聘這個政策下，校領導是具有很大權力，決定你的前途的。

然而，有道是見人不順眼是自己修養不夠，你覺得遇見的這個領導很差勁，也表明你自己的問題不小。

你看世界上任何一個角落的道路，有一直筆直的往前的嗎？沒有。

這個現象告訴我們什麼道理呢？

越是重要的路，越要堅持順勢，不能一味的強硬，似乎顯得自己正直，其實在智慧的人眼裡，這就是犯渾，腦子不靈光，智慧不夠的反應。

在你的工作環境中，即使遇到了你十分看不慣的領導當位，你要想，他不會一輩子都在你面前的。

只當是眼前的境遇就是人生大道上的一個彎道，減速、穩住，以最安全的姿態將自己這輛車往大道上趕。

這樣的風我們喜歡多一點。但也不是越多越好，一個領導很隨和，單位裡一派祥和，久而久之，你會覺得沒勁，無趣，甚至你會發現你沒有了鬥志，一股子脾氣都被消磨掉了。

這樣的領導會讓你無法忍受，但是你不得不去忍受。因為在咱們中國的環境下，除非你辭職，不然你依然得在你不喜歡的領導手下幹活。

所謂：達則兼濟天下，窮則獨善其身。你喜歡了，跟著他大張旗鼓的幹一番。你討厭了，遠離他自己學習成長，做一條潛龍，等待出頭之日。

組織有組織程式，如果領導確實有問題，還是要透過正常的途徑反映問題，讓能夠解決問題的部門去解決，而不是自己生悶氣。

自己在怎麼著急，問題還是得一步一步解決。它不以你很著急、你很生氣就會解決的快一些。

來日方長，該下雨的雲彩不會躲開，沒有雨的雲彩在九天之外。

祝福你。

如果校長無能，主管部門怎麼會任命其為校長？我想只要校長在工作中生活上表率好，走得直端得正，教師肯定會尊重你的。

一.筆者看到題主羅列的學校的種種情況，如果情況屬實 那你所在地區學校的問題就很嚴重了。“許多”說明不是一個學校， 而是相當一部分學校， 是普遍現象，那這個地區的教育生態太惡劣了。題主又說學校的正副校長、 正副班主任十幾個人都不擔課， 不知題主說的是小學還是初中，亦或是高中 ，但是這麼多人都不擔課，終歸是不正常的。下面的話更嚇人，這一部分人還沒有教學能力，可他們卻能做領導，這裡面恐怕就不是紀律的問題了，這樣說是要有事實根據的。

二.筆者認為，如果題主所說的只是義憤之詞 ，我認為沒有根據的話不能亂說。如果在工作中，學校領導對自己關心不夠，或者是覺得自己受到了不公正的對待，可以按照合法的途徑向上級領導反應。切不可意氣用事，一竿子打翻一船人，學校所有領導都變成不學無術的壞人，這不是太嚇人了嗎？我想 ，作為一名教師，還應該多站在陽光下，以正面健康的心態面對生活和工作。多鍛鍊自己的業務能力，開朗積極起來，多釋放正能量。我若盛開，蝴蝶自來。強大了自己，你才能無所畏懼。須記“牢騷太盛防腸斷 風物長宜放眼量。”

綜上所述，我認為，解決途徑只有合法合理的向上級如實反映。

一、逐步完善“縣管校聘”實施細則，規範“縣管校聘”過程中的不法行為。要讓“縣管校聘”這個新生事物能夠健康的發展下去，完善相關的制度是重要保障。透過制度的約束，讓哪些不法的行為得到有效的遏制，進一步保障教師的合法權益，確保“縣管校聘”過程中的公平公正。

二、加強對管理層人員的師德培訓，不斷提高師德修養。領導的無能、無威信，在一定意義上與管理層的思想素質和師德有直接關係，要讓教師們在“縣管校聘”中信服管理層，關鍵點就是如何提升管理層的思想素質和師德。為此，教育行政部門要進一步完善校長等管理人員的培訓機制，加強對這部分人員的培訓，不斷強化他們的責任意識、擔當意識、法治意識、服務意識，讓管理層人員從思想上“不想”以權謀私，從而提高在教室中的威信。

三、嚴格落實“縣管校聘”，秉持公正公平原則。作為管理層如果能真正的做到“公平公正”，站在教師的角度多思考，我相信每位教師都會信服。當然，在“縣管校聘”中，肯定會有教師落聘，也會有“不信服”的聲音，作為學校管理層一定要做好這部分教師的心理疏導和思想動員，千萬不可以權壓制。

三、作為教師方面，要擺正心態。“縣管校聘”的到來，可能讓一部分教師有點恐慌和擔心，擔心無能的領導可能會影響到教師的權益，但從另一個角度去思考，只要自己的確有實力、有信心在“縣管校聘”中站穩腳跟，我們就不要擔心，更不需要恐慌。

總之，“縣管校聘”的到來，肯定會有很多的問題伴隨而生，但是面對諸多問題，不管是學校管理層還是每位教師，都要正確認識各自的崗位職責，不斷增強自身修養，做好自己，樹立威信，讓“縣管校聘”在陽光下執行，讓每一位教師的合法權益得到保障。

古語云：“一將無能，累死三軍。”老百姓常說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”問題中所提到的校長，應該是個昏庸無能、治校無方的草包，老師們很擔心自己在這次“縣管校聘”中受到影響。

校長治校不力，在其位不能謀其政，有多種原因。

一是校長本身不是憑能力靠水平上位，而是拉關係走後門借用外力登位。

這樣的校長還真不在少數。他們大多擅長拍馬逢迎，迎來送往，而對學校管理知之甚少，導致學校管理烏煙瘴氣。

我老家曾有所學校，校長本來是一普通老師，他有個親戚從外地調任我縣縣委副書記，他也從老師一下子提拔成校長。他人品不佳，能力不足，人也很貪，不是想方設法搞教學，而是千方百計在學校搞建設。他任職三年，學校路燈一年一換。而教學成績一落千丈，由最初全縣排名前三名下滑到倒數。老師們敢怒不敢言，當地百姓紛紛到上面告狀，由於他親戚在任，誰也動不了他。前年，他親戚調到外縣去了，教育局才把他校長撤掉，轉任學校支部書記，也算是靠邊了吧。

他屁股一拍不幹了，錢也撈不少了，卻害了幾屆學生的前途，你到哪裡說理去？

二是可能校長性格氣質不太適合做管理工作。

校長是個技術活兒，對情商要求很高。有的人天生就不是做管理的料，勉強做了，只能是工作粗糙，人心浮動，局面混亂。

我見過不少老師出身的校長，也是一步步做起來的。他們往往教書很優秀，可做起管理工作常常力不從心，不能很好駕馭學校管理局面。曾經就有一位校長，搞得焦頭爛額，自己主動跑到教育局裡辭職，要求當回老師去。

三是校長不思進取，墨守成規，行為霸道，管理思想和思路已經跟不上教育發展的時代要求了。

有些地方教育管理部門不太注重校長的考核交流，一個校長往往在一所學校任職十多年，再加上校長負責制，學校就成了校長的一畝三分地，校長成了名副其實的地主了，一言堂，唯我獨尊，很少聽得進別人意見，導致學校工作停滯不前。

校長無能，誤人子弟，受害最大的是當地家鄉父老。一個校長不得力，就會有無數個家鄉子弟的前途被葬送！

該到了對這種校長說“下課”的時候了。

這次“縣管校聘”，最引人關注的是校長聘任。這次教育人事制度改革成功與否，關鍵在於校長。目前，多數地方仍然是實行校長聘任制，主要由教育主管部門考查聘任校長。這次縣管校聘事關重大，對校長的聘任自然成為眾矢之的。這次縣管校聘的醞釀聲中，老師們最擔心的就是校長在這次聘任中能否做到公平公正公開。相信在這種背景下，教育主管部門也不敢馬虎，一定會選聘真正德才兼備、能力出眾、經驗豐富的人擔任校長。

目前，北京、廣州等地已先後試行校長職級制。校長職級制能使校長脫離行政任命，有利於改變學校政府化和校長官員化局面，並打破校長終身制，給他們真正帶來了壓力和動力。這一制度未來可望在全國中小學廣泛推廣。

問題中提到學校正副校長、主任十多個不擔任教學工作，都是來討清閒撈油水的。說實話我覺得這話有些誇張，哪個學校敢明目張膽養這麼多掛職的閒人？

這次“縣管校聘”就是要解決學校校長無德無能的問題，解決學校中那些庸人、閒人、懶人甚至惡人的問題，讓我們試目以待吧！