夯實不動產登記資訊基礎

一實現資訊互通共享。大力促進部門資訊共享，打破“資訊孤島”，讓資訊多跑路、群眾少跑腿，方便企業和群眾辦事。

二、推進“網際網路+不動產登記”。充分利用網際網路、大資料、人臉識別、線上支付等技術，推行“網際網路+不動產登記”。依託網上政務服務平臺，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，推出網頁版、微信版、自助終端版不動產登記網上申請平臺，為群眾提供多種選擇，構建多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳，實現24小時不打烊，隨時隨地可申請。構建“外網申請、內網稽核”模式，推行線上統一申請、聯網稽核、網上反饋、現場核驗、一次辦結，提供網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務，實現服務企業和群眾零距離。

2019年3月11日，國務院辦公廳印發《關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，加強部門協作，實行資訊共享整合、流程整合或人員整合，進行全流程最佳化，壓縮辦理時間，切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題。為此《通知》提出瞭如下三項主要任務。

一、推動資訊共享整合。建立部門間資訊共享整合機制，打破“資訊孤島”。有關部門和單位應當及時提供不動產登記相關資訊，與不動產登記機構加強協同聯動和資訊整合，2019年底前實現互通共享。能夠直接透過共享交換平臺提取的材料或資訊，不得要求申請人重複提交。推行“網際網路+不動產登記”，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，構建“外網申請、內網稽核”模式，實現服務企業和群眾零距離。

二、推動流程整合。透過資訊化手段整合整合業務流程，在政務服務大廳或不動產登記大廳設立綜合受理視窗，統一受理各相關辦理事項，實現資訊化技術支撐的“一窗受理、並行辦理”。取消不必要環節、合併相近環節，將登簿和制證環節、繳費和領證環節合併。精簡申請材料，最佳化測繪成果獲取方式。能夠直接提取利用測繪成果的，不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。

三、推動人員整合。不能馬上實現資訊共享整合和流程整合的，可透過集中辦公實現便民快捷。在政務服務大廳設立綜合受理視窗，統一受理各相關辦理事項、一次性收取所需全部材料，人工分發各相關部門分別辦理，同一個視窗發放辦理結果。

《通知》要求2019年底前，流程精簡最佳化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內；2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內。

主要解決政務快捷和便民便企問題，創造更好的營商環境。分析如下：

政府機關政務處理存在“資訊孤島”現象，辦證人員手續多、跑路多、耗時多。

2019年3月11日，國務院辦公廳印發《關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》（以下簡稱《通知》），要求政府部門流程精簡最佳化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內；2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內。打破“資訊孤島”，2019年底前實現互通共享。

政府機關政務處理存在“材料相互不通”現象，各個部門之間資訊不共享，需要辦證人員提供材料證明，將不必要的工作轉嫁給辦證人員。

為解決“材料相互通用”問題，推動資訊共享整合，建立政府部門間資訊共享整合機制，打破“資訊孤島”，政府機關政務處理能夠直接透過共享交換平臺提取的材料或資訊，不得要求申請人重複提交。《通知》）要求有關部門和單位應當及時提供不動產登記相關資訊，與不動產登記機構加強協同聯動和資訊整合，2019年底前實現互通共享。

政府機關政務處理存在“流程環節重複”現象，需要取消不必要環節、合併相近環節。

政府機關政務部門將登簿和制證環節、繳費和領證環節合併，不動產繼承登記（非公證）辦理中，公示與稽核環節並行開展。精簡申請材料，最佳化測繪成果獲取方式。能夠直接提取利用測繪成果的，不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。

在政務服務大廳設立綜合受理視窗，統一受理各相關辦理事項、一次性收取所需全部材料，人工分發各相關部門分別辦理，同一個視窗發放辦理結果，整合“一窗受理”和“並行辦理”。

全國不動產登記資訊實現聯網，你在各地有多少房產，透過“不動產登記互通”系統一查即知。

大資料時代，這是必然的趨勢。

很多人覺得會對下一步持有多套房產增設“房產稅”做鋪墊。

這固然是一個方面。

個人覺得，全國聯網後，你有多少套房產，一查瞭然，對於貪腐防範和治理、訴訟查封保護公民權益等方面，大有裨益。

前幾年，昆明有一個醫院院長，因貪汙受賄，足足收取了100套房產，被民間戲稱“百房院長”。後來這個院長被逮捕、現在獄中“面壁”。

昆明這個“百房院長”的查處，聽說是因為醫藥還是醫療器械方面回扣被查處的，後來才查出他有100套房產。

如果早些年不動產實現全國聯網，這種政策的威懾力，起碼會讓這個院長會“收著些”、不會如此明目張膽。

打這個比方，就是想說明，對於防範貪汙腐敗和治理貪官，這個政策是有一定作用的。

《不動產登記暫行條例》第24 條第1款規定，不動產登記有關資訊與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批資訊、交易資訊等應當實時互通共享。不動產資訊實現互通共享的重要意義在於對於不動產登記機構來說，可以大大提高管理工作效率，減少錯誤登記的可能；對於其他部門來說，為這些部門提供了有效、便捷的服務，是一項共贏的制度。

在實際工作中，不動產登記機構在進行登記審查的過程中可能需要藉助各部門的審批資訊，住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門在審批時也有可能需要依據不動產登記資訊作出，如果不及時進行資訊的實時共享，將會給各部門的工作帶來不便。因此，不動產登記的相關資訊及其他部門的審批、交易資訊應當實現實時互通共享。

第24 條第2款規定，不動產登記機構能夠透過實時互通共享取得的資訊，不得要求不動產登記申請人重複提交。如此規定主要有以下原因：一是便民原則的體現。不得要求登記申請人重複提交，節省了申請人的金錢、交通等各項成本，減輕了申請人的負擔，便利了登記申請人申請不動產登記。二是登記機構提高效能的需要。登記機構審查登記事項時可能出現需要核對登記申請人審計、工商等有關資訊的情況，透過各部門資訊實時互通共享即能解決這一問題。三是提高登記工作準確性的必然要求。由於不動產登記比較專業，程式複雜，當事人在申請登記的過程中需要提供許多相關材料，難免會產生錯誤，不動產登記機構直接透過與有關部門的資訊互通共享獲得的資訊相對更加客觀，準確程度更高，降低了登記錯誤的風險。

《不動產登記暫行條例》第25 條規定，國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關資訊互通共享。這也是對實現不動產登記資訊互通共享的進一步規定。

宿遷公證處與市不動產登記中心實現資訊互通共享，極大地提升了工作效率，減少辦證風險，便利了當事人。在實際工作中，公證處需要經常核實房產資訊，不動產登記部門要核實公證書的真實性，雙方經常透過電話、上門核實，耗時長，不準確。雙方多次透過溝通協調，配備專門使用者名稱、密碼，實現系統即時對接，資源共享。為確保資料安全，雙方還制定了查詢制度，嚴禁洩露個人隱私。