我國的海防部隊原來隸屬於各省軍區，2017年軍改後轉隸陸軍，《新時代的中國國防》白皮書中對此有專門說明。

對於海軍的岸防部隊，我的理解是岸防部隊屬於海軍，主要負責海軍基地等岸上附屬設施，活動範圍有限。而海防部隊，負責長長的海岸線的防衛。

至於為什麼把海防部隊歸於陸軍，我想有以下原因：

中國邊防部隊全稱中國邊海防部隊。屬邊防部隊。中國不僅有陸地邊界，也有海上邊界，邊界管理屬邊防部隊，邊海防部隊隸屬陸軍，海防部隊當然是陸軍。再來看海軍，海軍由水面艦艇部隊，潛艇部隊，海軍航空兵部隊，海軍陸戰隊，岸防（不是邊防）五大要素構成。

海軍的作戰區域和做戰任務是近海防禦和遠洋護衛。沒有守邊任務。

不要認為有就和海軍有關，有天就和空軍有關。有見不著海的海軍，有沒坐過飛機的空軍。

要看部隊性質和做戰任務。不能只從字面上去理解。邊海防部隊的官兵都很苦，邊境地區環境惡劣，邊海防哨所遠離市區，生活清苦，最難熬的是寂寞。

我們的生活由他們莫莫守護。向中國邊海防軍人致敬！

西安有一所軍校叫“陸軍邊海防學院”，這個名字就基本回答了問題，意即軍改之後，我國所有的現役邊防部隊都歸屬陸軍總部領導，也是按陸軍編制配備的人員和武器。我們的祖國有22000公里以上的邊界線，駐守陸地邊疆的是守備師，駐守海疆的當然就是“海防師”，但是海防師只負責在陸地作戰，屬於海岸守備力量。

（海防部隊）

邊海防部隊屬於地方部隊，在各大戰區之下一般隸屬於省軍區、軍分割槽或者警備區，沒有海岸線的內陸省份當然就是陸軍守備師，像黑龍江、新疆、雲南等等，那麼華東和華南的沿海地區，邊防部隊就要編成海防師、海防團等建制。雖然部隊名稱和番號裡有海，但是不擔負海上的水面作戰任務，準確點說，就是“海岸線”陸軍守備部隊。

在筆者的印象中，軍改之後仍然保持海防師編制的已經寥寥無幾，多數改製為“海防旅”，有的精銳海防師甚至直接跨軍種改制成為了“海軍陸戰旅”。建國初期的邊海防部隊一度屬於“公安軍”作戰序列，隨著時間的推移和情況的變化，逐漸劃分到陸軍和海軍兩個軍種之中，同時組建了武裝警察部隊的“海警總隊”和支隊等。

（海防部隊）

一般來說，世界上大多數國家的陸軍，都會分成一線守備力量、二線機動野戰力量和三線預備力量，前者是日常保衛國門的邊防軍，應對低強度或者小規模戰爭，比如小股敵人的入侵騷擾等等；中者是一旦戰爭進入擴大化，迅速前出進行交戰的野戰精銳部隊；後者自然就是兵力不足需要大規模動員時，稍加補充即可投入前線的預備役部隊。

我國陸軍也差不多如此，各戰區在邊境地帶有守備師和海防師（旅），在二線有機動的各野戰集團軍，以及隨時可以動員的預備役部隊，這是標準的陸軍和平時期“三位一體”狀態。前面所提到的“陸軍邊海防學院”，畢業生就是入役邊防部隊，有的去守備師，有的去海防師，任務性質是一樣的，對抗目標是可能來犯之敵的陸軍或者海軍陸戰隊。

（岸防部隊）

那麼海軍就沒有警備部隊了嗎？當然也有，但是為了區別於陸軍邊防部隊，海軍的防禦力量被稱為“岸防部隊”和“水上警備區”。岸防部隊主要任務是以火力參加沿岸防禦作戰的技術兵種，由海岸炮兵部隊和海岸導彈部隊組成。它對抗目標是敵人的海空軍，裝備各種口徑的火炮、各型岸基導彈，一般不會有師級編制，多為炮兵團、導彈旅、導彈營等等，隸屬於戰區海軍司令部。

而水上警備區簡稱“水警區”，也會編有少量步兵分隊，其核心任務是保衛海軍基地、重要設施等等，同時擔負近海水域的軍事警戒任務，併為轄區內駐泊的海軍艦艇提供勤務保障。作為海軍的建制單位，水警區一般下轄有護衛艦大隊、獵潛艇大隊、導彈快艇大隊、岸防步兵分隊、防空部隊、岸勤部隊等等，水警區級別基本也是正師級。

（岸防部隊）

前面提到的屬於武警作戰序列內的“海警總隊”，跟海防部隊和岸防部隊區別更加明顯，它直接隸屬於武警總部，主要功能是和平時期在海上的維權執法，重點在打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安、實施海上安全保衛、海上緝私等任務，非常類似於“海岸警衛隊”的角色，而非戰爭力量。

所以在祖國的海疆上，陸軍有負責海岸線巡邏和警備的海防部隊，海軍有水面艦艇部隊、岸防部隊和海軍航空兵部隊，武警部隊有海警力量，任務和職能各不相同，構成了立體完善的安全體系。而海防師（旅）作為邊防軍的一部分，為了統一管理，當然要隸屬於陸軍。

（海警部隊）

這個其實很好理解，就是歷史傳承的事。我國從建國以來，海防師是隸屬各個軍區的，2017年後又轉給了陸軍。

海防師和海軍的岸防部隊最大的不同，在於其任務不一樣。海防師依託的是永久半永久工事，部署炮兵部隊和步兵，目的是防止敵方特種部隊和特務滲透的，比如福建的海防師防的是金門和馬祖的國軍。為啥不配反艦導彈呢？因為沒有對抗大型艦隻的需求，所以只要有火炮就夠了，早些年的海防師配備的一般都是130加農炮，兼顧直射和對步兵火力覆蓋的需求。

海防師則有大量步兵，主要目的是反人員登陸而非反艦艇

海防師的最主要作戰物件可能是這幫蛙人部隊

而海軍岸防部隊是純技術兵種，配備岸防炮和岸基反艦導彈，沒有步兵，只是用來打擊敵方艦隻，配合己方艦隊支援近海作戰的。所以從任務模式的不同上說，海防師劃歸陸軍是再正常不過的事情。

海軍岸防部隊主要以炮兵和導彈兵為主，沒有步兵

當然，隨著我國藍水海軍建設的巨大進步，空軍越來越多地是到海峽中線那一邊去執行任務，海防師的已經意義不大了，至少壓力不像蔣軍瘋狂滲透的時期那麼大。

我出自海防第一守備師，後來縮編為旅了。我們是正兒八經的陸軍部隊。有當年最先進的雙管130海岸炮。22年過去了。那個炮也早淘汰了。現在好多海防師都縮編為旅了。畢竟是乙種師，裝備和甲種師不能比。98年大部分部隊都用81式了，我們還在用老56沖和40火。我是40火正射手。

海防是海島防衛，保衛的是海島，當然是陸軍，海軍是擔負海上作戰的部隊，作戰位置在海上，海防部隊作戰位置在海島的陸上，是兩支不同性質的部隊。

軍改以後海防師，已經改成陸軍海防旅。軍改前我國的陸軍邊海防部隊，主要有各大海防要塞區和省軍區海防部隊組成。比如說舟嵊要塞區，內外長山要塞區等都是正軍級單位，下分為若干個守備區師級單位。除了和大陸軍隊配備的一樣裝備外。還配備有陸軍船艇部隊正團級。主要有登陸艇，運輸船，偵察船艇，拖船和其他工程船等！

是這樣的，在2016年軍改前的海防師，在軍改後都改編為陸軍海防旅了。

那麼，海防旅為什麼是屬於陸軍而不是海軍呢？實際上，這個問題很好理解，海防旅至所以是歸屬陸軍軍種，其最主要的原因就是海防部隊所擔任的職能和任務是：在我國的海岸沿線防禦敵人的入侵，保衛祖國的海岸沿線寸土不丟。而我們知道，海岸沿線是屬於陸地區域，而不是海上區域。所以說，把駐守在萬里海岸線上的部隊編制在陸軍的系列中，是順理成章的事情。

這裡，有的網友可能會問：海軍的岸防部隊也是駐守在我國的萬里海岸線上，部署配置在陸地區域。那麼，為什麼岸防部隊又是歸海軍呢？

其實，這個也很好理解。我們知道，海軍要履行好保衛祖國海洋安全，確保國家海洋麵積寸土不丟，就必須做到無縫隙的防守，除了在大海上防範敵入入侵外，也要利用海岸線上的優勢部署部隊和遠端武器打擊系統，從遠距離上打擊海上入侵之敵。這樣的話，岸防部隊歸屬為海軍領導指揮，有利於實現統一指揮，有利於實現戰鬥力的最大化。

海防師是防禦敵人從海上登陸進入陸地的部隊，陸軍可以進攻也可以接受被動防禦

海軍陸戰隊是進入敵人島嶼或者土地的部隊。海軍只有進攻性質。

這裡的“陸軍”，指的是陸軍領導機構。陸軍領導機構統一負責我軍陸軍的訓練和建設，遵循的是“戰區主戰，軍種管建”的大原則。海防師歸屬陸軍領導機構，也是有深層次的原因。

首先，我們要明白海防師的編制問題。海防師屬於我軍的邊海防部隊，主要任務是擔負海岸和島嶼防衛、管理和海防建設，本質上是“立足於陸地，阻敵於海岸”，兼具了陸軍瀕海作戰和海軍近海作戰的特點。

此外，中國的陸軍邊海防學院，就是為了培養邊海防人才。這也能說明，海防師屬於邊海防部隊。

其次，從多軍種、多兵種聯合作戰的角度來說，陸軍也需要具備“三棲作戰”能力。海防師劃歸陸軍，跟陸航團一樣，來著武直是不假，可是屬於陸軍。陸軍不可能像以前那樣就靠步兵，必要的時候還是要仰仗海空力量。一則，陸軍內部可以實現小合成，對於提高戰鬥力大有裨益；二則，陸軍更加靈活，與其他軍種能夠形成高效的聯合作戰體系。

再次，從海軍管理訓練角度來說，略微有點專業不對口。雖說海軍也有海軍陸戰隊，可人家是搞搶灘登陸的，與海防師固定一點阻敵前進還是有區別的。在這樣的背景下，海防師劃歸陸軍，也是情理之中了。

綜合來看，無論是軍種性質，還是多兵種聯合，海防師對陸軍而言都是重要的組成部分。海防師是邊防部隊的關鍵環節，也是當代最可愛的人。

守護一個國家大門的，是國家邊防部隊。

說到邊防軍，很多人都會想起兩首關於邊防的軍旅歌曲：《我為祖國守邊防》、《駿馬賓士保邊疆》。

同時還會想起另外一首膾炙人口的歌曲：《姑嫂月下守海防》。

說到這裡，你也許會問，同樣是邊防部隊，為什麼要有邊防跟海防之分，二者有什麼不同？

邊防是防衛一個國家的邊界，海防則是一個國家的沿海和島嶼。

防衛兩個地方的軍隊也有所不同，防衛邊界的叫邊防軍，防衛沿海的叫海防部隊，一般叫海防師。

海防師這個名稱在二戰時就有了，諾曼底登陸的時候，為了阻擋盟軍，德軍就在海岸佈置了33個海防師。

海防師的特點是，主要由岸炮部隊，岸艦導彈部隊和守島部隊構成。

他們的要作戰目標是來自海上的敵人，如軍艦和潛艇；當然也負責擊落空中來犯之敵。

具體來說，海防師的裝備有大、中口徑的海岸炮和不同射程的岸艦導彈武器系統。

具體任務是保衛基地、港口和沿海重要地段，消滅敵方艦船。

以及封鎖海峽、航道，保護近岸海區的交通線，掩護己方艦船，支援海岸、島嶼守備部隊作戰。

海防師的作戰環境與邊防部隊相同，都是在陸地進行作戰。

他們的作戰方式也一樣，都是透過步兵作戰武器進行戰鬥。

海防被邊防部隊的唯一的區別，就是作戰任務不同、打擊物件不同。

海防師的防守範圍是固定的，主要是沿海地區，也就是海岸和領海有限的範圍。

海軍的防守區域是廣闊的，是遼闊海洋，是無限的。

比如福建海防師，防守的就是福建一帶的沿海陸地和領海。

中國海軍南海艦隊防守範圍就大了，從上海到廣東、海南、廣西再到南海諸島等遼闊海域，都是海軍防守範圍。

海防師不下海作戰，不登上軍艦執行任務，更不開飛機進行空中作戰。

而且海軍作戰範圍大，海防部隊作戰範圍小，海防部隊隸屬海軍也不科學。

雖然在同一個區域進行作戰的時候，海軍跟海防師也會相互配合，協同作戰。

但這並不等於海防部隊屬於海軍，海防師只能屬於陸軍。

關於這一點，2019年釋出的《新時代的中國國防》白皮書說的非常清楚。

陸軍包括機動作戰部隊、邊海防部隊、警衛警備部隊等。

它組建於1950年，由四野後勤二分部四大站和西南軍區特縱炮兵十團組建而成。

但是同時配套成立的，還有海軍海岸炮兵學校。

這就不難說明，當時的海防部隊隸屬於海軍，它的全稱是華人民海軍岸防部隊。

之所以這樣，是因為新中國海軍尚在襁褓之中，作戰範圍有限，只能跟岸防部隊編在一起。

隨著中國海軍的不斷壯大，有了艦載機、中國產航母、反艦導彈、核潛艇等等國之重器，防守海域向大洋深處擴充套件，岸防部隊從海軍剝離勢在必行。

在2014年軍隊編制體制改革之前，我軍共有2個海防師、3個海防旅、近百個邊海防團、十餘個邊海防營和十餘個船艇大隊等近20萬邊海防部隊。

他們分別隸屬於不同的軍區，比如原來的海防13師，就在南京軍區領導之下。

軍改之後，海防師不復存在，改為海防旅。

原浙江省軍區舟山警備區所屬的數個海防團和船運大隊，在分流整編後改編為東部戰區海防某旅。

原福建省軍區海防某師改編為東部戰區海防某旅、原黑龍江省軍區所屬的某邊防團和烏蘇里江巡邏艇大隊也改編為北部戰區邊防某旅等等。

未來的邊海防部隊，機動性將大大提高，特戰化、合成化程度大大提高，以適應新形勢下的作戰要求。

海防師為什麼是陸軍而不是海軍？

中國的海防師也是人民解放軍隊伍的一部分，其部隊的編制和待遇與陸軍一樣，沒有多大的區別。

海防師和陸軍師的區別在於一個是海岸防禦，另一個是內地或邊疆的防禦。海防師和海軍也有本職的區別，海軍的主要神聖責職是捍衛祖國領海。利用海軍現有裝備，對海上來犯之敵，進行迎頭痛擊，誓死保衛祖國的領海不受外來侵犯。

而海防師的主要神聖責職是利用岸基導彈、火炮、手中的各種武器裝備，在海岸和島嶼上消滅海上來犯之敵。

雖然海軍、海警、海防師分工不同，真打起仗來，還得互相配合。只有他們互相默契的配合，才能形成海上銅牆鐵壁，不漏掉一個來犯之，保好祖國的萬里海疆。

綜合上述的分析，是我對海防師為什麼是陸軍而不是海軍的認識。

現在的海防部隊，解放初叫公安軍，東山島戰役作戰的就是由29軍87師改編的公安87師10團打響的。後來公安軍撤消，改為守備部隊，後來又改為海防部隊。有的守備部隊改為了海軍陸戰隊，出於保密的原因，不再敘述。我過去所在的部隊，就改為海防旅。