懸，形聲。從心,縣聲。本作“縣”,象斷首倒掛,後加“系”。假借為行政區域的“縣”後,另加“心”字表示懸掛。本義:吊掛

由於我沒學過其他語言，就拿漢語與英語做個對比吧。

像Kongfu這種新單詞會在英語中新增出來，而中國會用有限的漢字來組合，比如基因，寫出來古人會認得，但不會是我們現在知道的意思。而我們認為有限的漢字也是逐漸發現增多的，在特指某個意思的時候添加了一些偏旁部首，像我們見到繁體字“陽”，就是由“易”字轉變來的。古人的通假字不是古人的錯別字。

“首”倒過來就是“懸”，沒心，後加形旁“系”。砍掉腦殼掛起來示眾，有個專用詞兒“梟首”。假借“縣”。個人猜測應該是古代縣一級長官（令，長，丞，尉）有司法權和執法權，可以定罪砍人的腦殼，用最能彰顯權威的行為來會意假借。

文 木葉文學作家／歸趙

篆書的圭臬是《說文解字》，後世們篆書書寫規範多本於此。

《說文解字》寫道：懸字與縣字上半部繁體相同，但下半部多個心字。在書法創作中之篆書就容易寫成一樣的字，但在文中其含意不同。

一．“縣”是中國省級以下的一種行政區劃之字，古同“懸”字；

二．縣與懸之繁體字是不一樣的；

筆者的回答大家滿意嗎！