日前，國家旅遊局公佈了首批建立“國家全域旅遊示範區”名單，全國共有262個市縣成為首批“國家全域旅遊示範區”建立單位，其中我省鄭州市、濟源市、洛陽市欒川縣、嵩縣、安陽市林州市、焦作市修武縣、焦作市博愛縣、南陽市西峽縣、信陽市新縣、信陽市溮河區等10個市、縣名列其中。

全域旅遊是將特定區域作為完整旅遊目的地進行整體規劃佈局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣，促進旅遊業全區域、全要素、全產業鏈發展，實現旅遊業全域共建、全域共融、全域共享的發展模式。發展全域旅遊，是貫徹落實新的發展理念、適應旅遊業發展新形勢、遵循旅遊業發展內在規律的客觀需要，是轉變旅遊發展方式、實現由門票經濟向產業經濟轉變的內在要求，是優化旅遊空間配置、開闢旅遊業發展新空間的有效途徑。開展國家全域旅遊示範區建立工作，通過試點示範和引領帶動，有利於各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、開放包容、共建共享的旅遊發展新生態；有利於充分調動各方力量、整合資源、優化配置，開創大旅遊發展新格局。

國家旅遊局決定開展“國家全域旅遊示範區”建立工作，旨在深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，推動旅遊業創新、協調、綠色、開放、共享發展，促進旅遊業轉型升級、提質增效，推動旅遊業由“景區旅遊”向“全域旅遊”發展模式轉變，構建新型旅遊發展格局。此次公佈的建立單位是經過地方人民政府自願申報、省級旅遊部門推薦、國家旅遊局組織專家稽核確定的。

國家旅遊局要求，開展全域旅遊示範區建立工作，要適應福斯化旅遊發展需要，切實加強旅遊基礎設施和公共服務體系建設，實現區域內旅遊交通便捷、服務便利，旅遊廁所數量充足、品質達標，旅遊標識完備、公共資訊完善；要滿足多樣化旅遊發展要求，因地制宜、突出特色，大力推進旅遊產品建設，構建多層次、特色化、中高階旅遊產品體系；要堅持以人為本，促進開放共享，著力加強旅遊環境秩序建設，實現全域景觀化、景區內外環境一體化、市場秩序規範化、旅遊服務精細化；要適應現代旅遊綜合產業、綜合執法要求，加快旅遊業管理體制和執法機制改革創新，鼓勵有條件的建立單位率先推廣設立綜合性旅遊管理機構和旅遊警察、旅遊法庭、旅遊工商分局等“1+3”模式。

首批國家全域旅遊示範區建立工作，原則上為2-3年時間。國家旅遊局將制定國家全域旅遊示範區建立工作指南，加大對建立工作的指導力度。對旅遊業率先實現當地經濟貢獻率15%和新增就業貢獻率20%，率先實施“1+3”旅遊綜合管理和綜合執法模式，旅遊廁所建設率先達標，旅遊資料中心率先建成的建立單位，國家旅遊局將優先組織驗收。通過驗收的，正式列入“國家全域旅遊示範區”名錄。凡列入國家全域旅遊示範區名錄的，將優先納入中央和地方預算內投資支援物件，優先支援旅遊基礎設施建設，優先納入旅遊投資優選專案名錄，優先安排旅遊外交、宣傳推廣重點活動，納入國家旅遊宣傳推廣重點支援範圍，優先納入國家旅遊改革創新試點示範領域，優先支援A級景區等國家重點旅遊品牌建立，優先安排旅遊人才培訓，優先列入國家旅遊局重點聯絡區域。國家全域旅遊示範區建立工作實行動態管理，對不能保持建立成果的，將及時退出。

今後，省旅遊局將把推進全域旅遊作為新時期促進旅遊業改革發展的重要突破口，切實加強對建立工作的統籌協調，督促指導各建立單位在當地黨委政府的統籌領導下，制定建立工作方案，明確工作責任，落實工作要求，確保首批建立工作取得顯著成效。

新縣

新縣全域旅遊發展既有當地的重視，更有先天的地域優勢。新縣位於河南省信陽市東南部，被稱為“中原南門”。新縣位於河南省信陽市東南部、大別山腹地。新縣生態環境優美，被譽為“北國的江南，江南的北國”，被形容為“七山一水一分田，一分道路和莊園”。

河南全域旅遊第一縣是哪個縣？我首推欒川縣。

國家旅遊局公佈的全域旅遊示範區名單裡面，河南上榜10個市、縣、區，其中屬於縣一級的分別是洛陽的欒川縣、嵩縣，南陽的西峽縣，焦作的修武縣、博愛縣，信陽的新縣。

我是三門峽市盧氏縣人，很遺憾，三門峽市沒有一個縣上榜。但平心而論，上榜的這些縣也都是實至名歸。

根據河南省文化和旅遊廳2019年9月的《河南省A級景區名錄》，全省共有5A級景區13個，欒川以一縣之資源，有2個5A級景區，佔全省的15.4%，欒川還有4A級景區6個，3A級景區3個以及眾多非A級景區、美麗鄉村、康養小鎮等。

數字是枯燥的，如果遊客有機會區欒川看一看，特別是夏天暑假期間的旅遊旺季，欒川推出的高速免費舉措，極大刺激了自駕一族的旅遊熱情，全縣就是一個完整的大景區。

傾全縣之旅遊資源、服務資源、保障資源全力服務旅遊市場，吃、住、行，一切為了遊客，一切服務遊客，甚至學校的操場都被動員出來，供遊客露營。

我在網上搜了一下，在2016年的時候，欒川縣就啟動了《全景欒川旅遊目的地發展規劃》和《欒川縣“十三五”旅遊發展規劃》。各個規劃有整體戰略規劃，有個分階段的目標，以及詳細的功能區劃分、空間佈局等等。

不但有規劃，最主要的是能夠把規劃和藍圖逐步落實到具體的旅遊開發中，一步一個腳印，功到自然成，就形成了現在這樣可喜的全域旅遊局面。