請問買什麼菜做什麼飯，是由你自己決定，還是由菜市場場管決定的？中國式招標的失敗在於，簡單的一個做飯吃飯的事，場管管，保安管，阿姨管，你媽管，你爸管，你表姨管，你表叔管，你兒子管等等一大堆人來制約你，最後本來想吃米飯的，經過一系列的挫折成了雜糧拌麵還是涼的。管的人多，做飯的人少，然後都說吃不好。業主自由選擇需求為導向，才能使上層能作為敢作為，才能激發市場活力。不然依舊是掛靠不止，專案沒有特色，企業不掙錢，工人口袋空空。

沒有一點瑕疵！錢是業主的，誰中標由業主說了算。就像你家的房子要裝修，你說了不算，但你老婆說了算。我是搞裝修，你不同意，我不會搞，你老婆不同意 我也不會給你家裝修。等你與老婆商量一致了，也許搞裝修的不一定是我。

“誰中標由業主決定”這種說法有些以偏概全了。

誠然，有些專案，特別是專業性比較強的專案，在招投標過程中，招標人一般要派出代表參與評標，一旦招標人代表參與到評標活動中，或多或少有一些引導性和傾向性意見，會左右到其他評委。

但目前，隨著監管制度和監管手段的不斷完善，招標人的影響力正在逐漸被削弱。表現在：第一，非專業性極強的專案，禁止業主代表參與評標活動，若確因專案特殊性，須報監管部門批准，且參與評標人數不能超過評委總數的三分之一。第二，專案的評標都是封閉環境下進行，評標專家都是隨機抽取，評標開始前專家名單處於保密狀態，招標人無法接觸到評標專家，即便招標人有想法，也鞭長莫及。第三，評委評出的排名結果，招標人不能隨意更改，若因某家企業有業績造假等違背招標檔案的行為，需調整中標候選人的，須向監督部門作出說明，由監督部門決定是調整還是複核複評。第四，招標檔案目前各個省市都推行了標準範本，招標人若隨意更改或設定門檻，或為某人量身定做，基本無法僥倖過關，一旦遇到調查和審計，必定一查一個準。

因此，招標人如果想內定中標人，一方面受到監管制約，另一方面承擔的風險也很高，自己也會掂量掂量。當然，也不排除在巨大利益的誘惑下鋌而走險的人。