文在寅上臺之後，把南韓局勢攪混，首先是日本對南韓試試經濟制裁，禁止半導體材料高純度氟化氫等商品的出口，直接打擊南韓高階科技，此外，日本還將南韓從貿易白名單中移除，南韓民眾開始抵制日貨，日本的經濟制裁導致南韓經濟困難，並出現下滑。

文在寅的兩個昏招導致支援率直線下降，從上臺初期84%支援率下降到40%，10月3日，自由南韓黨組織了300萬首爾人走上街頭，要求總統文在寅立刻下臺，其中夾雜支援朴槿惠的聲音。

美國向南韓提出50億美元的保護費，已經可以看成是對南韓的勒索，南韓民眾的反抗情緒越來越激烈，如果文在寅選擇妥協，在南韓人眼裡，文在寅會再多一條罪狀。

南韓雖然拒絕了美國的天價保護費，但是駐韓美軍是南韓國防安全的硬性要求，失去美國的保護，南韓很難自保，因此美韓雙方還會就軍費問題進行談判，達到一個雙方都可以接受的地步。

南韓在於美國之間，始終處於劣勢地位，因此只要美國不鬆口，南韓繳納的保護費只能增加，不可能降低，最終會成為南韓難以承受的巨大負擔。而南韓獨特的財閥制度，導致整個南韓都沒有選擇的餘地，只能作為美國的搖錢樹。

這次韓美之間的談判，顯然讓南韓媒體震驚，美國的貪婪已經讓南韓無法忍受。根據南韓《北韓日報》7日稱，

南韓與日本之間的貿易戰還沒有終結，這還需要美國方面出面，迫使日本停止對韓的貿易戰。在面對日本對南韓進行經濟制裁的前提下，南韓又有多少資本再來和美國叫板？迫於這樣的形勢，恐怕南韓將會因此而突破自己設定的軍費分攤底線。無論韓美雙方將談判推遲到來年春天，那麼南韓不拿出20或者30億美元恐怕難以讓美國罷休。（本文圖片來源於網路！）

去年，美國駐軍費用為9.6億美元，現在突然漲到47億美元，這是明著在搶錢嘛！對於善於作秀的南韓總統文在寅，如果在去年的基礎上增加2、3個億美元，大概咬著牙還能接受，突然暴漲，他根本就不敢簽字，這樣無法對南韓民眾交代。

圍繞增加軍費，雙方已經舉行了11次談判，在前十次談判中，南韓政府據理力爭，尋找各種理由絕不妥協。從50億降到47億美元，也是美國政府做出的讓步，但是依然讓南韓政府無法認可。據相關報道，天價軍費中包含著

南韓民眾對美國的獅子大開口，極度憤怒，在8月初曾經有許多南韓網友在網上留言，聲稱“趕緊把美軍撤走吧，剩下的錢南韓還可以自主防衛”“反對美國無理提高駐韓美軍費用分擔金額要求”更有南韓網民開始針對文在寅正發聲“本屆政府真是外交無能，外交孤立、外交慘禍”等等。民眾齊聲反對，讓文在寅政府十分被動。

但是，南韓人民對美國政府的不滿情緒，堅定了文在寅拒絕天價軍費的行動，這對南韓政府對美討價還價是一個有力支援。至於在這場談判中，南韓政府能堅持多長時間，能熬多久，最後還要取決於美國政府的讓步程度。

七月份，風傳就是美軍要提高駐軍費用，到50億美元，比他們4月剛達成的今年費用9.14億，高出五倍。那時以為，只是說說。因為現在大統領不是商人出身嘛，開價都是高的，最後落價，應該實際些。能到20億就不錯了。咱們豬肉漲價不過翻了一番，那就不得了。哪裡想到，美國真的要價到47億，只比原來預期的少了3億，翻了兩番多！真是令人震驚。 據南韓媒體報道，很多和駐南韓美軍沒有關係的費用，這次美國方面也都作為應該分攤的費用，要求韓方予以承擔。這真是耗子掉進灰堆，憋氣又窩火。

細細想來，美國說的也有些道理，畢竟，人家名義上的確在保護著南韓和日本。日本先不說，南韓似乎很需要美國提供的保護，真是缺了美國大兵在後面站著，南韓少爺兵應該腿肚子開始轉筋了吧？ 可是現實中，文在寅是不敢貿然答應如此條件的費用漲價新約。已經支援率在40%以下，真是簽訂這個新約，馬上30%以下很正常，他還活不活了？政客的生命線，不就是支援率嗎！所以，文在寅這把也會頂住的。畢竟，太沒有道理。哪 怕一年多少漲些，不能一口吃個胖子吧。這次，的確南韓政府對於美國方面的無理要求，堅決拒絕了。但美國方面當然不會善罷甘休，要繼續和韓方繼續磋商。對於文 在寅政府，當然要守住底線，不能讓美國的氣勢震住。

其實美國人還真沒有什麼大本事，按照他們現在亮出的底牌，如果不給47億美元分攤費用，那麼美軍就撤出一部分。這很可怕嗎？目前美軍在南韓人數是2.5萬人。如果美軍真撤出些，估計最多一半多些，最低它要保留一個完整師，一萬多人。而一個師還是兩個師，對於平常來說，真是一樣。並不是起決定作用的。相反真是戰時，那麼需要調集上來的，就不是原來的一個師，而是幾個十幾個，這也是和現在不成比例。這樣看來，南韓認可削減駐南韓美軍，就算只剩一個團，一千多，那麼和二萬多也是發揮一個作用。何況美軍都在後方，也不是承擔重要的要塞地段，象徵意義罷了。 只要韓方堅持不讓，不給，就算美軍撤出些也無妨。那樣，可以把費用大體穩定在15-20億美元左右。這也可以向民眾交待了吧？

由於韓美《防衛費用分擔特別協定（SMA）》第十版的有效期只有一年，雙方今年2月簽訂的協議，而眼下年關將至，所以需要立即展開新一輪談判。目前雙方已經進行了兩輪談判，因為雙方彼此分歧巨大，所以並沒有結果。本月6日美國國務院負責東亞和太平洋事務的助力國務卿代維·史迪威會見了南韓外長康京和與青瓦臺國家安保室第二次長金璇宗，轉達了美國在防衛經費分攤當面的立場，而其同一天到達南韓的還有美國首席談判代表詹姆斯·德哈特也會見了南韓相關政經人士，旨在向南韓施加更大壓力。

（德哈特）

目前有關於“47億”和“提高五倍”的說法只是南韓媒體通過各種匿名訊息渠道得來的，德哈特提出的分攤金確切的數額還不得而知。不過綜合各方的報道，應該大體接近之前美國之前考慮的50億美元。這也就意味著，駐韓美軍所有開支全部由南韓方面承擔，包括駐軍常規開銷，美國駐軍軍事資產維護，訓練和演習的開銷等。這也就是說駐韓美軍角色，由原來的“友好盟軍”變成了花錢請來的“僱傭軍”。據悉南韓政府已經斷然拒絕了美國的開價，並且希望美國能在公平、合理的範圍內進行談判。

（韓美聯合軍演）

那麼南韓文在寅政府拒絕美國的開價，會有什麼後果？

其實最差的後果是美國從南韓撤軍，然而這並不現實，因為這意味著美韓關係將遭受重挫。問題的關鍵還在於美國在南韓駐軍並不是為了單純確保南韓的安全，而是為了為維護美國在東亞的戰略利益，南韓的本身的戰略區位至關重要。可能的情況就是美韓最終達成了分擔駐軍費協議，由於沒有達到預期，美國或許會減少駐韓美軍的數量，美韓關係陷入低潮。

（首爾龍山基地）

那麼文在寅政府會面臨哪些壓力，其會堅持多久呢？

文在寅面臨的主要壓力是在野的保守派的壓力，主要是自由南韓黨，他們可能會鼓動保守派民眾在光化門前舉行星條旗和太極旗集會，以抗議文在寅政府破壞“韓美同盟關係”。然而這能給文在寅執政構不成什麼威脅。因為美國提高駐韓美軍軍費遭到南韓民眾幾乎一邊倒的反對，南韓統一研究所（KINU）11月6日公佈的民調現實，96%的南韓人不希望提高分擔駐韓美軍軍費。大約四分之三的南韓支援維持當前的9.25億美元軍費，四分之一的南韓民眾甚至認為應該減少南韓的支付額度。可見文在寅在這個問題上有著深厚的民意基礎。這也就意味著其不可能向美國妥協。

（文在寅）

結語

其實在今年2月份所達成的協議，南韓已經算是做出了比較大的讓步，相比2018年提高了8%，超過了其談判前所設下的1萬億韓元的上限。不僅如此，南韓在2016年至201年期間，僅在在購買美國裝備方面就花費了300億美元。更何況南韓還分攤了駐韓美軍基地擴建和搬遷費用的90%。美國不可能幹出丟了西瓜揀芝麻的傻事，雙方應該會達成妥協，畢竟一下將駐軍費提高5倍，這就算是日本也不會同意。