山西出臺《關於加快推進義務教育教師縣管校聘管理改革工作的意見》

義務教育教師“縣管校聘”管理改革2020年全省啟動

為加強中小學教師隊伍統籌管理，逐步建立事權人權財權相統一的中小學教師管理體制，省教育廳、省編辦、省人社廳、省財政廳日前聯合出臺《關於加快推進義務教育教師縣管校聘管理改革工作的意見》，明確指出全省117個縣（市、區）2020年要全部實行義務教育教師“縣管校聘”管理改革。

【縣管校聘後：三個問題值得商榷反思!】

一,十年樹木,百年育人.

教師的職業特點就是安心教書,靜心研討、秩序穩定、逐年成長。

縣管校聘打破了這種平靜和穩定教育教學規律，教師的積極性從何而來?教師終生從教的情懷如何培育?教書育人是一項長期艱苦的勞動,不可能像工廠一樣馬上出產品、出效益。

振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師,希望以人為本這個美好的願望能在教育行業變成現實!

二, 教師的命運是完全掌握在校長手中的.

校長是學校的全權管理者與第一責任人.在某種程度上講,在沒有實行縣管校聘前一些校長已將學校當成自家的自留地,,教師的命運是掌握在校長一人手中的,評模晉級、獲獎證書哪一項沒有校長的推薦及肯定,教師能得到?

推行“縣管校聘”後將會使讓校長的權力無限擴大,教師的合法權益很難得到保障。

三,如何才能讓縣管校聘制度公開、公平、公正地落實到位？

很多年前不少學校就實行了末位淘汰制度而遭遇各方面的指責，以熱火朝天開始到最後不了了之收場地，主要原因是制度設計初衷與結果相背而馳。

因為聘任權利掌握在少部分人手裡，容易成為腐敗根源，有權有勢有關係有背景的人根本不用擔心聘不上去的,而老實本分只知埋頭苦幹,不懂得抬頭看路的老師被排擠，被落聘，被淘汰成為必然的結局；特別是一些擅長吹牛拍馬，善於升遷鑽營之首的無能之輩卻能如魚得水，左右逢源。

縣管校聘應該是:縣政府統一聘為學校教員（給他們編制），縣政府授權校董事會聘授具體職務，學校集團總校長由縣政府任免，副總校長集團監察長教務長教務總監財務總監總會計師總經濟師總審計師總工程師總統計師總規劃師政教處教導處總務處辦公室政治部主任等授權縣政府幹部任免委員會或再授權校董事會任免，校董事會任用的人員授權以校長為主席主任的校務委員會管理（包括領導和分配工作等一切事務），校務委員會委員由校董事會聘任，一般幹部也可授權校務委員會任免。校董事會組成人員一律由縣人大常委會任免，其中董事長一般由縣長或第一副縣長兼任，副董事長、常務董事由正科級以上官員當任。學校幹部的任免調動由校務委員會提請董事會決定，各級各部門負責人可以向上級提交動議建議，校董和校委也應當經常聽取下級和員工的意見。教職員工應當全集團輪轉。任何行政事業單位都不可以搞承包制，賦予掌櫃的獨權是絕對不允許的。行政事業單位的多數人為國家所僱，負責人跟他們一樣是平等的都是國家僱員，他們不可以成為負責人的僱工。

縣管校聘，重點難點在學校。直接涉及教師們的切身利益。在縣管校聘實施中，教師們最關注的就是學校怎樣開展聘任（競聘）。怎樣聘任才能保障教師們的合法權利。

筆者認為，只要學校的聘任（競聘）做到公正，公平，公開，民主，教師們的合法權益就能得到保障。

怎樣才能做到公正，公平，公開，民主？

一，學校聘任（競聘）從頭到尾全過程公開，不得暗箱操作。少數人說了算。

1，公開上級核定的本校編制總數，教師崗位人數。中高階職稱崗位人數。

2，公開教師崗位聘任（競聘）辦法，聘任條件和依據。聘任結果。

二，充分體現民主，按規定程式開展聘任工作。

2，依據前兩年考核結果和教師業績情況，教師互評等情況開展聘任工作。

三，聘任（競聘）工作做到公平，公正。

1，如果學校教師崗位不超編，考核合格以上的教師原則上留在本校聘任。

2，如果本校教師崗位超編，應執行綜合考核，教師評議，票決制實行末位落聘制。做到末位落聘者可申辯，申訴，可與已聘人員作比較。以理服人。

3，如果中高階職稱崗位數少，在校同職稱人數多，必須公平公正競爭，擇優確定聘用人員。可由同級職稱人員內比較平衡，做到讓位（落聘）者心服口服。

徵求落聘教師意見，一是降級聘用，二是由教育主管部門推薦到其它學校聘用。由落聘人自主選擇。

4，教師對學校聘任（競聘）結果不服的，可以向教育主管部門提出申訴。教師認為教育主管部門侵犯了自己的合法權益，可以向同級人民政府或上一級教育主管部門提出申訴。

先要群眾公投校長，然後校長執政要受群眾監督，且要指標。如果只是由校長拍板教師的去留，那劉炳松式的校長會很多很多。