調動與指揮不是一回事。唐自安史之亂後，國力大衰，導致蕃鎮割據。宋太祖陳橋兵變，建立了大宋。宋太祖是武將出身，害怕將來有人也奪了他的皇位。有一天，請眾位開國功臣吃飯，說我做一夢，夢見有人要竄位，不知是你們哪個。眾將說陛下是誰，宋太祖說你們都像。眾將嚇得，請宋太祖指條生路。宋太祖說你們御甲歸田，保你們終身富貴。眾將第二天就請辭，宋太祖收回了兵權。

宋太祖將統兵權與調兵權分割，設了樞密院與兵部兩個軍事機關。部隊定期換防，使兵不識將，將不識兵。後來王安石變法，有人建議將兵部與樞密院合併，宋神宗說先帝說不以兵怲歸有司。

所以統兵權與調兵權不是一回事。

你好，我認為在古代軍隊中，調動和指揮不是一回事，而軍政分離，調兵權和統兵權分離最早在戰國時期就出現了，並且在秦朝就開始了全國性的運用。為什麼這麼說呢？我覺得有以下幾點：

1：虎符的出現

眾所周知，虎符一半在皇帝手中，一半在將軍手中。虎符最早出現於戰國，在秦朝建立後，推廣至全國使用。當需要用兵時，由皇帝手中虎符與將軍手中虎符相匹配後，將軍才能領兵出征。這，便是最早的統兵權與調兵權分離。

2：郡縣制

郡縣制的實施，在地方上實行了軍政分離，改地方的軍政合一為郡守掌行政、郡尉掌軍事、郡監御史掌監察。

當然了，雖然調動和指揮的分離在戰國，秦朝時期就已出現，但真正形成穩定的制度應該算宋太祖趙匡胤。

我們知道，唐末和五代十國時，中國政治上最大的弊端是藩鎮割據，將領擁兵自重。只要擁有一支軍隊，就能佔據一塊地盤做稱王，且子孫相繼，朝廷沒什麼辦法。而趙匡胤本人就是幹這個起家的，他當年在陳橋兵變，黃袍加身。因此等到他自己當上皇帝后，想起自己的這個發家史，自然對軍人擁兵格外防範。

“杯酒釋兵權”是人所共知的典故。雖然剝奪了那些將軍的兵權，但如果沒有制度的建設，依然會有新的軍事將領擁兵自重。於是，宋太祖開始改革兵制，調兵、統兵權分離。他強化了樞密院之權，用來分兵部之權——也就是削弱了相權。“兵符出於樞密，而不得統其眾；兵眾隸於三衙，而不得專其制。”也就是說，樞密院有調兵之權，卻不掌管軍隊；三衙掌管軍隊，卻無調兵之權；遇有戰事，由皇帝任命大臣領兵出征，從而實現了“發兵之權”與“握兵之重”的分離。當然了，宋代這樣的兵制也不是說沒毛病，是以犧牲效率為代價的。因為這種制度下的軍隊會因為出兵程式繁瑣，以致前線喪師失地都沒能去征戰，這也是導致了宋朝屢屢被北方少數民族打敗的原因。

明代的開國皇帝朱元璋比宋太祖還精明，他為了防範軍人專權，進一步將“統兵”和“調兵”權分離，強化了“文人治軍”。設大都督府，統領天下兵馬。後來大都督府分為中、左、右、前、後五軍都督府，也叫五軍府，管理在京的除親軍外的各衛所和在外的各督司，但軍府只管軍籍和軍政，沒有調兵之權。每逢戰事，皇帝親自任命軍事統帥，兵部發出調兵命令，都督府長官率領部隊奉命出征，由此軍權最終掌握在皇帝一人手中。

從中我們不難看出，其實歷朝歷代都在為如何把統兵權和調兵權分離而傷透腦筋，但其實最終不過是為了鞏固中央集權而已。