近幾年網約車這個新興事物出現在中國，在網約車發展的初期法律沒有認可這方面的經營模式，也沒有網約車具體的管理條例，所以所有的網約車事實上都是在非法營運，後來國家出臺了網約車的管理辦法，給了網約車合法地位，但前提是必須要按照國家的管理辦法來執行，比如需要改變車輛性質為營運車，申請道路運輸許可證，司機需要有從業資格證，車輛需要投保營運保險等，滿足這個條件的就是合法的網約車，非法營運是私家車沒有任何符合要求的條件直接參與營運的，因為所有的證件都沒有所以說是非法營運車輛，網約車和非法營運的共同點就是都是透過網路的方式進行旅客運輸，不同的是一個符合要求證件齊全，一個沒有任何的證件完全不合法，我們老百姓無從辨別哪個是合法的，哪個是不合法的，只有從政府管理層面上才能解決這個問題，如果我們坐了不合法的車輛出了問題我們應當找誰維權，是網約車平臺還是司機，誰能保障我們的合法權益呢？

在以前網約車剛開始出現的時候就是以非法營運面目出現的，那時按照法規來說網約車就是非法營運車。

隨著時代的發展，網約車漸漸被社會以及交通部門認可，於是交通部門開始承認網約車地位，並且制定網約車的法規，納入計程車的管理系統，但是，但是,根據絕大多數城市網約車管理細則的條款和內容來看,網約車准入門檻非常高,甚至可以說是相當苛刻,不少城市對網約車司機戶籍、營運車輛標準作出了硬性要求,在從業資格考試環節又刁難網約車司機。

這樣對於全國來說大部分網約車到如今還是非法營運車，那非法營運車的定義是什麼呢？非法營運是指沒有依法取得營運權而實施了營執行為。即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定範圍進行經營。

對於非法營運，相關部門處罰是嚴厲的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

所以兩者區別是非法營運是違法的，網約車有合法網約車也有非法的網約車，共同點是兩者都是營運車輛。

非法網約車就是黑車！合法網約車有單跑網約，有時乘客上車的時候，讓對方取消訂單私下商量價格變黑車，甚至沒單的時候路邊拉客，喊客當黑車跑。共同點：都是網約車，不同點：一個是黑車一個是披著合法的外衣跑黑車.....

這個問題很簡單！

先說共同點：都是私家車，都是為了載客盈利。

不同點稍微多點

1、前者不正規，俗稱“黑車”，後者有平臺，除了計程車有意見，乘客還是蠻喜歡的。

2、前者需要主動拉客，後者則是被動式的等待乘客叫車，就跟男女朋友一樣！

3、價格差異大。前者之所以叫“黑車”是因為夠黑，出的價格黑的你目瞪口呆，後者則是平臺價格定好的的，就是有色心色膽也色不成！

4、成交一單利潤差距很大。前者就像老鷹抓小雞一樣，抓一個飽一頓，就是要耗點體力。後者則是耗了體力收點米還要交點出去！

5、風險成本不同！兩者除了交規和油錢一樣外，前者還多出了口水的成本，要拉客，要討價還價嘛，以及被逮到非法營運受處罰的風險，有點像拉皮條的！

個人看法，有不足的地方還請指出！

外囯沒有非法營運黑車說法，與中囯相反，他們不論是不是私家車，也沒戶籍屬地限制，都可以隨便拉客，多拉人或拉滿人不受處罰，一個司機空跑不拉人反而會受到處罰。外國講的是節省資源，一個司機空跑就是浪費資源。製造車輛的鋼鐵材料、燃油、佔用的路面土地都是資源，私家車拉客高峰時段能夠解決人們的乘車難節省時間節省資源，也是提高全國的總生產力。空車空跑還能造成更多的汽車尾氣，增加無數的環境汙染。私家車不讓拉客，也是與環保背道而馳；黨的十九大報告提出，在共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能。運管的這種管理也違反發改委的共享經濟政策導向。憲法14條規定，國家厲行節約，反對浪費。 運管的規定也是違反憲法。憲法是是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法明確規定：全國各族人民、一切國家機關和武裝力量都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。憲法第五條：一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵；運管部門這種管理方式造成的全國性巨大浪費就是違反憲法。 運管制定的規定與憲法相牴觸，應該堅決予以糾正。應該對運管加強憲法普法教育，更加註重發揮憲法重要作用，把實施憲法提高到新的水平。

沒有區別，都屬於是黑車出行市場需要徹底改革了。什麼是管理？管理分為兩個方面，管是一方面，理是一方面，從字面上的意思來分析，管是管控、監管的意思。理是理順、梳理的意思。管理是一項考驗智慧的活動，管理就是決策，管理者的最基本能力就是有效溝通，順應民意，計程車行業最根本的問題是政府對行業認知度不夠，政策制度制定的不合理、管理不到位。所以，制定合理的政策制度和合理的管理制度才是解決乘客出行、司機生存這些問題的最有效手段。