清朝時，總督是封疆大吏一級的地方官員。在兩百多年的清朝歷史中，最終只有九個總督職位成為定製，被保留下來。這些總督轄區不同，地位也有很大區別。直隸總督管轄現在天津、河北大部分，河南、山東小部分。

這片地區靠近北京，屬於京畿重地。東三省管轄的東北地區，被清朝視為“龍興之地”。因為清朝從東北發家，最後入關佔領天下。直隸總督跟東三省總督，都是清朝九大總督中，地位較高的兩個官職。

只不過從時間來說，這兩個總督職位有很大區別。直隸總督的設立，可以追述到順治元年。清朝入關，佔領這片地區後，就在當地設立督撫。

當時天下形勢還不穩定，總督制度又不完善，直隸地區在總督設立上，頻繁變動。從轄區到職權，不斷調動變化，直隸總督甚至被裁撤。直到雍正元年，才成為定製。

如果按照最初設立的級別，直隸總督除了轄區與其他總督不同，其餘職權並沒有太大區別。不過，直隸總督會有一些兼職。這種兼職分為兩類。一類是普遍兼職。清朝讓所有總督都兼任兵部尚書和都察院右都御史的職位。

兼任這兩個職位後，直隸總督官階升任為從一品，並且可以更好掌管軍隊，監察轄區內的文武官員。少數情況下，總督還可以兼任正一品大學士。

另一類是直隸總督的專屬兼職。乾隆年間，直隸總督兼任河道總督。河道總督主要負責京杭大運河、黃河、永定河的修繕疏通工作。

過去從全國徵收錢糧到北京，大多依靠這三條水路。它們相當於國家經濟動脈。清朝讓直隸總督兼任這一事務，就是為了讓它在轄區內，可以更好調配資源，保證河道事務順利完成。

咸豐年間，清朝又把長蘆鹽政的事務，也交給直隸總督。鹽政是每年國庫收入的重要組成部分，屬於清朝油水極厚的一個職位。

清朝把這個職位交給直隸總督，可以讓它擴充財政權力。直隸總督兼任這兩個職位，自然可以擴充職權和地位。但對於直隸總督來說，更大的改變是它兼任北洋大臣的職位。

北洋大臣負責晚清洋務、海防各項事務。清朝軍政外交，北洋大臣過手一半。最典型的就是李鴻章，他麾下的北洋水師，曾是遠東最強大的艦隊。

各國使臣談判時，更願意跟李鴻章交涉，而不是其他大臣。除了李鴻章懂得國際外交規矩，也因為他擔任直隸總督兼北洋大臣的身份。

相比直隸總督的不斷調整，東三省總督設立時，幾乎一步到位。在此之前，東北地區由將軍掌管軍政要務，奉天府尹處理旗人以外的事務。雙方共同管轄。

但是，隨著流入東北的移民增加，列強侵入東北速度加快，原有體制內部腐敗嚴重，矛盾極大。軍營中，士兵不注重操練。社會上，土匪橫行，百姓生活艱難。

正是這種局面，才迫使清朝採用如此大的變革。光緒年間，慈禧讓宗室載澤和大臣徐世昌到東北考察。兩個多月的實地考察，徐世昌給慈禧上了《通籌東三省全域性折》，認為要變革東北，必須改變官制。

徐世昌不僅把東北從將軍制度改為總督制度，而且還規定，讓東三省總督掌握全權，巡撫只能為次官，雙方是上下級關係。這在其他省份，可以說是絕無僅有。

清朝巡撫級別雖然比總督低。但是，雙方之間的關係，往往是互相掣肘，以平級對待。巡撫表面上仍要禮讓總督，實際上巡撫有權向皇帝上密摺彈劾總督。

遇到事情，也不用完全以總督命令列事。直隸巡撫雖然由直隸總督兼任，但從明面官制來說，還是有一定區別。除級別外，在職權上，朝廷也對東三省總督讓步許多。

無論外交、兵權、財政，東三省總督都有直接決策權。除非重大外交事務，否則，東三省總督都可全權處理。徐世昌入東北以前，還調了一支北洋軍出關，也得到慈禧同意。

慈禧認為，憑著徐世昌的才幹忠心，或許可以成為第二個李鴻章。對他極為信任。所以，清朝按照徐世昌的建議，設立東三省總督後，東三省總督地位就直線飆升。

地方總督聯名上奏時，東三省總督名字都會排在最前面。這是地位的象徵。不過，無法忽視的地方在於，東三省總督地位很高，但直隸總督仍掌管北洋。這是清朝數十年洋務的積累。

北洋水師失敗後，袁世凱又在天津小站，訓練出一支新式陸軍。所以，從實權來說，直隸總督有極重的分量。

歷史的星空浩瀚無邊，王朝的起落交替更迭， 作為中國歷史上最後一個封建王朝，大清帝國經歷的榮辱興衰，一直以來都是人們津津樂道的熱點話題。

在大清國三百年的歷史中，先後設立了九大執行總督, 九大總督在歷史上被稱之為“九大封疆大吏”，地位之高權力之大堪稱“土皇帝”。

雖然同是總督，級別也相同，但由於各自管轄的省份在中央的地位不同，軍事、經濟、政治也有著高低之分，所以九大總督的權力和地位也存在著不小的別，

在這九大總督之中，當屬直隸總督地位最高、政權最大，東三省總督的地位最為特殊、軍權最大。

直隸總督管轄範圍：

直隸總督主管著天津、河北、山東、河南的政治軍事，這四個大省毗連京畿，相互組成了一個天然屏障，將首都北京牢牢的保護在屏障之中。政治地位：

直隸總督位高權重，除負責京畿要地的軍事防務之外，隸總督還管理所轄區域內的鹽運、平叛、河道治理、糧餉發放、賑災防災、接待番幫等軍政要務。

簡單來說，集京畿地區的外交、政治、經濟、軍事、民生全部都要由直隸總督處理，可謂是地方官中的一把手，大清九大總督中的領頭羊。

咸豐年間，咸豐皇帝建立了三大沿海通商口岸，由於直隸總督所管轄的地區與三大沿海通商口岸相臨，從此直隸總又兼任北洋大臣，北方沿海地區營口、登州、旅順的海關稅務大權、與外交、工業大權也落入了直隸總督的管轄範圍。

東三省總督

管轄範圍：

清朝時期的東北三省被稱之為“關外”，並不設立總督府等地方行政機構，由滿八旗盛京將軍府管理。

光緒年間，西方列強侵佔東北三省，眼瞧著東三省就快成為日俄的殖民地了，後知後覺的清政府為了鞏固政權，制訂了東北三省滿漢共制的政策， 將盛京將軍改為東三省總督,主管東三省軍事、政務。

東北三省地域遼闊，人口眾多，由於東北三省與日本、俄國相鄰，所以東三省總督的軍權要比直隸總督大的多， 直隸總督最多掌兵三萬，東三省的兵力超過十萬，因此在軍權上，東三省總督要壓直隸總督一頭。東三省總督徐世昌

另外，東北是滿清的發源地，長白山更是被滿清皇族視為“龍脈”，佔據著特熟地理位置的東北三省，自然順理成章的成為了清政府守護的要地，所以東三省總督的政權與直隸總督基本持平，因此，說東三省總督的地位高於直隸總督也並不為過。

但是，現今大部分歷史學者們都認為，只存在了五年的東三省總督，在歷史地位、歷史貢獻、行政等級上都無法與直隸總督相比。