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1 # 徐漢強
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2 # 農學谷
“家庭農場”這一經營模式符合了農民的需要,符合了農業、農村經濟發展的需要,並充分顯示了其優越性,但目前家庭農場畢竟處於起步階段,發展之路仍然任重道遠。
(1)土地權屬模糊、承包政策不落實或落實不到位嚴重影響了家庭農場的快速發展。 透過土地流轉,發展適度規模經營是發展家庭農場的必由之路。然而,當前農民對土地所有權、 承包權、 經營權權屬認識不清。根據筆者對河北省某縣 500 個農戶的調查資料,發現樣本農戶土地所有權、承包權、經營權都存在著不同程度的認知模糊,對經營權的認知最為模糊,甚至不知經營權為何物。
( 2)新型家庭農場經營主體短缺是制約家庭農場健康發展的關鍵因素。 隨著工業化、 城鎮化的加速推進,全國農村有1.5億青壯年勞動力外出就業,農村適用人才和新型農民大量短缺,農村不可避免的出現了“青壯年荒”、“勞力荒”,原來村裡留守的是老人、婦女和孩子,自然就缺乏主要勞動力。
( 3)資金短缺是成為家庭農場持續發展的掣肘。根據筆者在四川崇州的調研,發現幾乎所有家庭農場都不同程度的存在著資金短缺問題。
( 4)農業社會化服務體系建設滯後是影響家庭農場發展的重要因素。
當前我國農業社會化服務體系存在著總體水平仍然偏低,體系建設仍然滯後,公共服務能力仍然薄弱,服務內容與家庭農場需求差距較大等問題,已經成為家庭農場的快速發展的瓶頸,當然也有許多運營不錯的家庭農場,節假日都人山人海。
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3 # 中關村綠谷生態農業產
對家庭農場未來發展的建議
借鑑我們在農業規劃、投資等領域積累多年的經驗,為了更好地支援、推動家庭農場建設,特提出以下幾點建議。
(一)提高家庭農場的內生動力
打鐵還需自身硬,家庭農場若想建立穩定的銷售渠道,首先農產品品質要好。
1、堅持特色和保證品質,提升品牌效益。特色高質產品是市場佔有率和競爭力的重要保障。隨著人們對食品安全及品牌的需求增大,品質是優先考慮的首位,價格是第二位。對於農產品的質量和特色,不僅是自知,更要讓消費者知道和認可。建立商業信譽和產品品牌方面,家庭農場的生產標準化至關重要。透過良好的標準生產操作,建立物聯網追溯體系,做好農產品生產履歷記錄,用全過程資訊化管理農場,形成不可更改的資料,把食品監督權交給政府和消費者,公開透明地讓廣大消費者瞭解農場產品生產過程,用資料讓消費者瞭解產品綠色營養、質量安全等,培育自己的品牌,提升附加值。
2、不斷推出新品種,引進科技成果改善產品質量。很多家庭農場還保持著過去包產到戶的生產習慣。種植類農場追求農產品數量,導致生產模式上存在大水、大藥、大化肥的弊端;養殖類農場動物飼料存在過量新增劑、激素、抗生素違規等現象。違規的生產方式使得產品質量無保障,且投入產出成本高,也給全社會帶來汙染和不安全性。建議增加對家庭農場的技術引導、技術培訓,提升對科技驅動力的認識,組織參觀向示範型家庭農場學習,鼓勵科研院校專家直接參與家庭農場產品品質提升、新品種研發、技術指導等,並建立長期無償、有償的服務合作機制。同時,大力推動家庭農場生產良好操作手冊和產品團體標準實施,加大科技手段建設,加強家庭農場聯網產品監督管理等。
(二)城市社群增設家庭農場專賣店
疫情防控對城市許多業態給予了致命打擊,中小企業倒閉、服務業關張、不僅造成人口失業,也導致大量商業出租屋空置。建議由政府出面組織協調社群空置房屋,動員社會力量在城市社群增加“家庭農場產品專賣店”,以加盟連鎖+網際網路等多種模式,助力消費拉動經濟,增加城市就業機會。把家庭農場本地化的優質農產品,透過家庭農場產品專賣店線上線下的模式,去除中間環節,創造讓家庭農場得利、專賣店得利、讓消費者得利、讓政府稅收有紅利的多贏局面。此外,社群便民服務佈局也能為預防秋冬季疫情反彈做好防範。
(三)成立家庭農場聯盟
家庭農場具有小農戶特點,因規模相對較小,而且一家一戶難於對接大客戶,形成不了訂單。不僅銷售受影響,採購農資也會因進貨量小而增加了生產成本。另外,為保障家庭農場穩定的銷售渠道,生產量與商超採購量必須對等。建議家庭農場按照農產品同品類、同地域開展10到50家家庭農場聯合體,形成“小農戶大規模”,農資統一採購、產品統一銷售,聯合起來共同對接供銷市場。家庭農場聯盟根據每個家庭農場的需求提供服務互助,特別是把供銷關係聯合起來,共同決策生產和銷售計劃。
(四)政府支援科研院校、社會團體、科技服務企業共同參與成立區域性家庭農場技術中心
成立區域性家庭農場技術中心,為家庭農場提供從投資策劃到產供銷全面的技術諮詢服務,因地制宜提供家庭農場全產業技術解決方案。每年舉辦新品種、新技術、新裝備小型推介會和技術培訓等。技術中心負責準確及時地把政策、市場、技術、人才、產品資訊傳達給家庭農場,同時除承擔政府購買服務外提供其它有償服務,確保機構可持續運營。擁有適合區域新品種、新技術等創新支撐,專家人選要本地化,直接服務於區域周邊家庭農場可持續發展。
(五)加強家庭農場標準化資訊化管理模式
資訊化是農業現代化第二次革命。未來,加強家庭農場的標準化、資訊化建設是大勢所趨。家庭農場雖然是以家庭為單位,但管理上也一定要標準化、資訊化。特別是對於綜合效益較好的家庭農場,在擴大生產需要投融資時,如存在資產管理不正規、財務資料不清的情況,任何正規的投資商均不會選擇合作。
建議政府主管部門積極支援家庭農場資訊化管理及物聯網追溯體系聯網建設。在實行名錄制的同時,建立家庭農場線上綜合服務平臺,首先達到省市分割槽域互聯,最終達到全國互聯。目前,電商、網路直播、網紅帶貨等新的銷售模式,給農產品市場帶來了分化,家庭農場應以品牌化的優質產品藉助線上銷售模式,聯合擴大農產品的銷售量。社會各界力量應積極支援家庭農場高質量發展,引導更多的農民承包戶向家庭農場升級,引導更多的知識青年到農村創業。
建議政府積極考慮與金融機構聯合成立家庭農場投資基金,形成良性投資氛圍,正確引導社會金融資本參與家庭農場。另外,政府主管部門每年根據家庭農場資訊化管理及物聯網追溯體系聯網建設基礎下公開透明的資料,按評比標準加大家庭農場的獎補政策,對有示範帶頭作用的家庭農場給予獎勵。加大各類專屬家庭農場的保險保理業務、銀行信貸等金融保障內容。建立服務標準化,對家庭農場金融服務力求簡單化、實用化,拓寬農產品銷售訂單,探索融資貸款試點。
(六)加快家庭農場配套服務體系建設
全球產業鏈在疫情下正在發生改變,也增加了家庭農場在產業鏈、供應鏈、價值鏈上的變數。2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅的收官之年,為家庭農場、合作社、公司等新興經營主體的投資建設帶來了機遇。建議科研院所以及農資流通、倉儲物流、產品銷售、防疫植保、農產品精深加工、農機服務、金融投資、保險保理等主體聯合起來,協同服務於生產一線的家庭農場,提升家庭農場產品的價值鏈。
在整個服務體系中最關鍵的還是農產品的流通銷售。2020年2月5日國務院出臺了一號檔案《關於抓好三農領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,該意見提出啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,支援家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等內容。
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專案啟動資金+運營費用,農場位置與交通便利性,運營的特色,客源來自哪裡,如何做運營推廣,如何做顧客重複消費等,均需要考慮在內!