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1 # 綠水青山大七環
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2 # 昏鴉的囉哩囉嗦
根據土地利用現狀分類,農用地有耕地、園地、林地、草地、溼地等分類。根據土地利用規劃管控劃定要求,耕地又劃分為基本農田和非基本農田,非基本農田包括一般農田、城鎮擴充套件邊界可報批佔用耕地等。
一、基本農田現在統稱為永久基本農田。2017年下發的《中共中央 國務院關於加強耕地保護和改進佔補平衡的意見》中明確“耕地是我國最為寶貴的資源”的戰略定位,強調“已經確定的耕地紅線不能突破,已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便佔用”,提出了永久基本農田劃定和保護的具體要求。
新《土地管理法》規定:國家實行永久基本農田保護制度。各省、自治區、直轄市劃定的永久基本農田一般應當佔本行政區區域內耕地的百分之八十以上。永久基本農田經依法劃定後,任何單位和個人不得擅自佔用或者改變其用途。
永久基本農田劃定以鄉(鎮)為單位進行,由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農業農村主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊,納入國家永久基本農田資料庫嚴格管理。鄉(鎮)人民政府應當將永久基本農田的位置、範圍向社會公告,並設立保護標誌。
下列五種情況必須劃入永久基本農田,實行嚴格保護:
(一)經國務院農業農村主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油、糖等重要農產品生產基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田和已建成的高標準農田;
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業科研、教學試驗田;
(五)國務院規定應當劃為永久基本農田的其他耕地。
2018年國土資源部下發《關於全面實行永久基本農田特殊保護的通知》,明確:
(一)永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自佔用或者擅自改變用途,不得多預留一定比例永久基本農田為建設佔用留有空間,嚴禁透過擅自調整縣鄉土地利用總體規劃規避佔用永久基本農田的審批,嚴禁未經審批違法違規佔用。
(二)永久基本農田必須堅持農地農用,①禁止任何單位和個人在永久基本農田保護區範圍內建窯、建房、建墳、挖沙、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動;②禁止任何單位和個人破壞永久基本農田耕作層;③禁止任何單位和個人閒置、荒蕪永久基本農田;④禁止以設施農用地為名違規佔用永久基本農田建設休閒旅遊、倉儲廠房等設施;⑤對利用永久基本農田進行農業結構調整的要合理引導,不得對耕作層造成破壞。⑥臨時用地和設施農用地原則上不得佔用永久基本農田。
2020年11月份,國務院辦公廳下發《關於防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》,強調:“永久基本農田是依法劃定的優質耕地,要重點用於發展糧食生產,特別是保障稻穀、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。”明確要求:“嚴格規範永久基本農田上農業生產經營活動,禁止佔用永久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為,禁止閒置、荒蕪永久基本農田。利用永久基本農田發展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養,應當以不破壞永久基本農田為前提,溝坑佔比要符合稻漁綜合種養技術規範通則標準。推動制訂和完善相關法律法規,明確對佔用永久基本農田從事林果業、挖塘養魚等的處罰措施。”
新《土地管理法》明確“禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。”
二、非基本農田,從規劃管控上分為一般農田(基本農田儲備區)、城鎮擴充套件邊界內可報批佔用耕地。
(一)一般農田,大多作為基本農田儲備區。新《土地管理法》規定,國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設專案選址確實難以避讓永久基本農田,涉及農用地轉用或者土地徵收的,必須報國務院批准。按有關要求,重點建設專案選址確實難以避讓永久基本農田的,所佔永久基本農田必須落實同等質量、數量、產能的永久基本農田,在可行性研究階段,省級自然資源主管部門負責組織對佔用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行論證,報自然資源部預審。
另外,一般農田如有重點專案確需佔用,可透過調整規劃予以佔用,但必須按照“佔多少,墾多少”的原則,補足同等數量、質量、產能的耕地,確保耕地數量不減少、質量不降低、產能有提高。
新《土地管理法》規定:非農業建設經批准佔用耕地的,按照“佔多少,墾多少”的原則,由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地。無法自行補充數量、質量相當的耕地,應當按規定繳納耕地開墾費。
(二)城鎮擴充套件邊界內可報批佔用耕地,就是每年新增建設用地佔用耕地那部分。新《土地管理法》規定:在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次報有審批許可權的上級政府批准。但必須嚴格落實佔補平衡,確保確保耕地數量不減少、質量不降低、產能有提高。
以上若有不當之處,請予批評指正。
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3 # 京平律師事務所
耕地與基本農田的主要區別在於:耕地的概念比基本農田的概念要大,基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,並不是所有的耕地都是基本農田。
一般而言,只有那些劃入基本農田保護區內的耕地,才視為基本農田。
其次,根據《基本農田保護條例》和《農村土地承包法》,基本農田受到法律、法規的嚴格保護,禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
如果個人或者單位違反相關條例,佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
綜上,我們需要明確對於基本農田,其用途應是用來種糧食,用作他用一般是不被批准的,並且如果隨便佔用基本農田或改變其用途,嚴重的可被追究刑事責任。
(京平-胡)
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4 # 老農民20192020
基本增強只能種糧,不能大面積種綠化樹,一般
農田包括養殖地和林地,並且可蓋養殖工作房,棚等,不經國土資源局審批就可。而基本農田則不能。
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5 # 萬家馨
基本農田和一般農田的區別不大,都不可以栽樹,但是可以種樓,因為種樓是基建,基本農田和基建都是基字輩,所以可以隨便種樓
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6 # 北京楹庭律師事務所
基本農田是指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。
一般農田屬於農業保護範圍,但沒有基本農田保護那麼嚴格。在有批准手續的前提下,比如批准新建宅基地,就可以建造房屋。
基本農田不可以大面積種植綠化樹,不能改變耕地性質
回覆列表
不可以,既然已經劃定為基本農田,與一般耕地的管理是不同的,不允許種樹的。
農村基本農田是指根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得佔用的和基本農田保護區規劃期內不得佔用的耕地。
耕地的概念比基本農田的概念要大,基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,並不是所有的耕地都是基本農田。一般而言,只有那些劃入基本農田保護區內的耕地,才視為基本農田。
土地法規定,下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區,嚴格管理:經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;蔬菜生產基地;農業科研、教學試驗田;國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
土地管理法》第36條規定:禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
基本農田保護條例》第十七條規定: 禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。 禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
不過,對於違反上述規定的,也沒有什麼行政處罰規定,大部分最多是罰款處理。但樹木砍伐就有嚴格的審批手續,既然不合規的種植,後期能否實現經濟效益也很難說。況且高大的綠化樹木,發達的根系必然影響四周種植活動,容易引起不必要的麻煩。
綜上所述,還是依法依規發展種植規劃,不要種植綠化樹了,如果你的土地不是基本農田,是一般耕地,可以考慮不影響左鄰右舍的前提下,發展經濟林。