可能是因為沒參加玄武門之變，而且後來也早早淡出了歷史的舞臺，沒有其他幾位活躍，大唐建國雖立有功勞，但是在李世民執政時期，未參加過政治、軍事的活動，所以位置遠不如其它幾位。而且排名也不是全按戰功來，要考慮到皇親，政治的需要。雖然排名靠後，但是在民間卻是廣為流傳。

秦瓊，字叔寶，齊州歷城（今山東濟南市）人，隋末唐初名將。初為隋將，先後在來護兒、張須陀、裴仁基帳下任職，因勇武過人而遠近聞名。後隨裴仁基投奔瓦崗軍領袖李密，瓦崗敗亡後轉投王世充，因見王世充為人奸詐，與程咬金等人一起投奔李唐。

投唐後隨李世民南征北戰，是一個能在萬馬軍中取敵將首級的勇將，但也因此渾身是傷。唐統一後，秦瓊久病纏身，於貞觀十二年（638）病逝。生前官至左武衛大將軍、翼國公。

秦瓊的畫像能進入凌煙閣已經很不錯了，進入凌煙閣的功臣，主要還是靠軍功以及官職品秩。例如凌煙閣二十四功臣的頭一個是趙國公長孫無忌，他既是李世民的大舅哥，在李淵朝已經擔任了右僕射的官職。這一點，連河間郡王李孝恭也要屈居其後。而秦瓊這個將軍，只能相當於是皇帝的保鏢。

而且在玄武門事變之後的功臣名錄裡，長孫無忌、房玄齡、杜如晦、尉遲敬德、侯君集就已經榜上有名，且官職、封邑都很高。這些都是秦瓊比不了的。他一個降將，又沒有獨當一面，一直只是在李世民帳下做官，直到死後才被追贈徐州都督，所以，秦瓊與前面的眾多功臣比，一缺資歷，二缺品級，還加上自己運氣不好，活得不夠長。

陳咬金與秦瓊同時投靠唐朝，但陳咬金就是因為比秦瓊活得久，而且趕上了唐朝之後的幾次大仗，軍功自然就比秦瓊多，並且生前已經成為獨當一面的瀘州都督。而秦瓊之所在死後多年還能被李世民記得而放進凌煙閣，除軍功之外，秦瓊曾與尉遲敬德在玄武門事變之後，執槊立於宮門之前，此後長安城皆以此二人為門神，而為世人所熟知。

首先，秦瓊是隋唐演義系列小說裡的絕對主角，但是正史中，他雖然是開國功臣之一，但是他的功勞並不比其他的人要高。

其次，秦瓊因為一些原因，沒有參加李世民發動的玄武門之變，玄武門之變，讓李世民真正的登上了政治主導的皇帝位，所以玄武門之變對李世民而言，是非常重要的意思。

那李世民當然就會對參加玄武門之變的人更加的信任重用，作為嫡系心腹。而沒有參加玄武門之變的人，多少有點懷疑忠心程度。

最後，秦瓊因為常年征戰，身體總會受傷的，多年的創傷積壓下來，終於使秦瓊過早的死去。而就有參加大唐以後的戰爭，和以後的政事，那對大唐的貢獻就當然不如別的功臣。

當然，大唐開國功臣那麼多，能進凌煙閣二十四功臣裡，不管排第幾，都說明他的對大唐有一定的功勞，也是種榮耀。