看歷史如果戴著有色眼鏡看，永遠看不到真實的歷史，歷史是當權者隨意蹂躪的良家婦女，我們只能看到歷史書而看不到歷史。就這個問題而言，稍微站在當時的歷史背景公正的來看，簽訂此條約是在救已病入膏肓的中國呀!千萬不可站在現在的社會背景抱著狹隘的民族情節來看問題，還原當時的境況，此舉是正確的。。。

如果不籤，後果可能更嚴重。

“二十一條”的具體內容，看官們可自行百度，這裡只說最無恥的一條，也就是著名的“第五號”條款：政治上，北京的中央政府要聘用外國人；社會上，各地警察得聘用日本人；軍事上，要買日本人的武器，原料也要用日本的；經濟上，長江流域幾條鐵路幹線的築路權要給日本……簡直太過分了，完全把中國當成了日本的殖民地。而且，日本提出這些條件時語氣蠻橫，完全不是商量，只要你簽字。

袁世凱看到這些條件，氣得不行，說了一句話：“簡直似以朝鮮視我。”當年他在朝鮮，深知日本對朝鮮的態度和野心。現在，日本又想把中國作為“大一號”的朝鮮。一位在華的西方記者知情後，也覺得中國很危險，寫道：“中國的主權像一朵雲向東方飄去了。朝鮮的戲劇又重演了。”

籤還是不籤？

你也許會說，當時的中國已經不是腐朽的晚清，有北洋軍隊這樣的新式軍隊，有袁世凱這樣的強人，有馮國璋這樣的能戰之將，為什麼不和日本一戰而要妥協退讓？總統府高階軍事顧問蔡廷幹就是這麼想的，也是這麼建議的。他參加過甲午戰爭，力盡被俘，堅貞不屈。

一年之前，日本人攻打青島的時候，袁世凱也想打來的，可陸軍總長段祺瑞的一句話打消了他武力抗日的念頭。段祺瑞說：目前中國軍隊的狀況，只能抵抗日軍48小時！一年之前不行，一年之後還是不行。

日本為了逼迫袁世凱接受“二十一條”，採取了種種手段。比如，調動山東日軍，做出向北京進軍的樣子；又表示，如果中國不接受，不能保證袁世凱本人和袁世凱政府的安全；再比如，聲稱可能放縱革命黨、留學生和日本浪人對袁世凱政權的搗亂行動，進行顛覆活動……袁世凱好不容易當上總統，屁股還沒坐熱，當然不想被日本人趕下臺，最後還要接受更為屈辱的條件。更重要的是，中國可能會亂，日本會乘機攫取更多利益，甚至直接把中國變成朝鮮那樣的殖民地。

袁世凱想盡了辦法，比如把訊息洩露出去，讓各國對日本施加壓力，比如讓本國外交部對日本進行拖延等等。最終，日本釋出的最後通牒裡，總算把最要命的“第五款”去掉了。所以，儘管咱們現在認為“二十一條”太屈辱，當時的外交部卻覺得為國家減少了損失。

當年清政府被迫簽訂《馬關條約》，很重要的一個原因是日本威脅要進軍北京；現在袁世凱被迫接受除“二十一條”大部分條款，也是受到日本武力威脅。所以，老袁非常憋屈，向文武百官下了一道密諭，將5月9日定為“國恥日”，要求大家“日以亡國滅種四字懸諸心目”，臥薪嚐膽……

如果直接拒絕，姑且不論曰本直接紓之武力之說，單就從放縱或直接援助革命黨這一點而論，就會令袁宮保肩肘難顧全:孫文之輩，遙處海外，多方籌款，再倡革命，倘如曰本再付援手，必致四海內亂，八處狼煙!武力剿之，將致黎民塗炭，家國再遭劫難!故退而處之，刪除幾條最致命的條款後而接受之，不失為時況無奈的權宜之策!

袁當上總統，卻是內外交困，清末留下的爛攤子，須要花不少時間資源處理，尤其經濟問題最為重要。列強在中國爭奪利益，中國自李鴻章開始，都以讓他們相互制衡的方式應付，也祇能過日算日，沒什麼解決辦法可用。日本比其他列強來說，是新興強國，也最為直接，對中國是想鯨吞，袁須要錢，他們就提出二十一條，更威脅動武，袁不簽約，後果可慮，可能日本真會動武恐嚇，令局勢更難以控制，但袁對日本人也有認識，他並不相信日本會全面侵華，這樣會牽動列強利益，所以他以種種手段與日本週旋，最後籤一個修訂版了事，回頭他就搞帝制，自己就走到盡頭了。

如果不簽訂二十一條，日本不會支援袁世凱稱帝。那麼袁世凱有兩條路走，一條是繼續稱帝走到底，後面會發生的事會和現在一樣。一條是不稱帝，袁世凱至少會留個稍好的名聲。絕對會像黃興說的成為中國的華盛頓。這時日本還不敢全面侵華，畢竟北洋軍隊和革命黨軍隊一整合，也不敢小覷。那時正值一戰初期，中國不可能加入同盟國，只會加入協約國或者袖手旁觀。日本國力也不足單獨吞下中國。如果全面侵華，抗日會早幾年發生而已。這時袁世凱最好的選擇是整合好北洋軍閥和革命黨人，實行真正之共和。最多不貪戀權力，就任終身名譽大總統之位，把權力放給共和政府。

這樣經過二十年多年發展，中國國力至少會比民國1937年要強。日本也就不會冒然發動侵華戰爭，如果發動侵華，後面可能不需要八年抗戰。

如果，當時共和制國家發展順利，這時還有另外一種可能，就是希特勒邀請中國也加入同盟國。在德國的合作下，順勢把蘇聯遠東拿下。小日本要麼加入同盟國喝點湯，要麼加入協約國捱揍。中國不會偷襲美國，美國不會那麼早加入協約國，這樣世界格局大概就是歐洲德國一統，亞洲中國一統，加上美國，三大巨頭統治世界。

首先要說明的是袁世凱簽訂二十一條是被逼無奈，但最後也沒有執行和承認。也說明日本是個無恥國家。

再來看看二十一條的主要內容是啥：二十一條分為五大項，核心內容及其嚴重地侵害了中國主權，主要內容包括：聘用日本人為軍事顧問，可以掌控中國軍隊。東三省礦產日方有優先權，可以單獨開礦。日本繼承德國在山東的利益，中國教育用日本教師。大連軍港租借期為99年，掌控長春鐵路99年，中國沿海港口不得租借第三國，中國與第三國簽訂條約不得損害日本利益。日本可以在在中國傳教，日本醫院，廟宇在中國可以無償使用土地。日本在東北以及內蒙能源礦產擁有優先權，其他國家無權進入東北。中國一半的武器彈藥必須由日本供應。中國學校必須僱傭日本老師等等。從這些要求中，可以看出，日本就是讓中國亡國滅種，日本的無恥，可惡，卑劣，豺狼秉性。表露無疑。堪稱混蛋之極。

二十一條的背景是在一戰爆發的時候，即日本向德國宣戰之後。時機拿捏的很準。而當時的中國基本上是孤立無援，歐美國家全部精力都集中在歐洲，俄羅斯爆發內亂。日本駐華公使日置益於1915年1月18日向北洋政府外長孫寶琦提出二十一條，要挾中國必須全部接受，並且說此次為最後通碟。還警告說，如果外洩，後果自負。當時英美等國需要日本對付德國，因此對於日本的行為給予默許。由此證明國際關係根本靠不住，一切都得靠自己的實力講話。如果不簽訂，不會有任何國家幫助我們，中國必須單獨與日本開戰，而且是與英美的盟國作戰，而德國則根本不會，也不可能幫助我們，當時我們已經確定與德國宣戰（日後造成府院之爭）。

作為國家總統的袁世凱接到這個條約，他的心情我們可以想象，氣憤，悲涼。但有一點袁世凱是知道的，如果現在和日本開戰，肯定不現實，而且中國得不到任何國家的援助和支援，孤立無援是中國當時的真實寫照。可謂人在屋簷下，不能不低頭。

袁世凱的秘書曾書度在他的文稿裡詳細地記錄了這件事的前因後果，大家可以百度查一下。接到照會以後，袁世凱與外長孫寶琦，次長曹汝霖商議，經過一番協商，結果是與日本逐條討論，以拖待變。但孫寶琦無法領會袁世凱的意圖。袁世凱更換談判代表，北洋政府方面是外長陸徽祥，次長曹汝霖。日本是駐華公使日置益和小幡酉吉。由於中方拖延讓日本十分不滿，日本海軍遊移渤海灣，陸軍開始進入戰時狀態。但袁世凱不為所動。依舊採取拖延戰術。在英國駐華公使朱爾典的協商下，中國與日本終於簽訂協議。但條約的並不是日本的二十一條，實際上就就十條，嚴重侵犯中國主權的五條已經撤銷（比如僱傭日本軍事教官之類）而曹汝霖在日記裡寫道：把條約文字送往日本使館的時候，有遞降輸順表的感覺，心中之悲涼之感油然而生。

可以說二十一條的文字簽字是袁世凱。具有國家級法律性質。但條約的簽訂必須執行。但從《劍橋中華民國史》來看，日本實際上並沒有有得到條約裡的東西，除了在東北的利益全部得到以外，其他的都被後來的中國政府推翻和不予承認。

但無論怎麼說，二十一條都是中國的奇恥大辱，我們必須銘記國恥。永遠警惕日本！永遠永遠！！！

就我的看法吧，這問題就是很有一定的不符合歷史的看法，第一：歷史不容假設，常說的都是歷史是過去的政治，而政治是現在的歷史！但在我們利用歷史模型時應當採取假設法則，畢竟前事不忘後事之師。第二：袁世凱代表的北洋政府簽訂的條約是《民四條約》而不是《二十一條》。

按照茅海建老先生在《天朝的崩潰》前半部分提出的忠臣理論：用忠臣而摒棄奸臣。對於國家來說簽訂《二十一條》就是奸佞，只要表示和簽訂條約的人不共戴天，恭喜你，你是忠臣！進而，我們可以得出結論，這個社會一定要有很多的賢良之人，要是賢良之人當政，國家就不會簽訂喪權辱國的條約，因此我們必須賢良者得之，讓奸臣不生！結合袁世凱所做的種種事情在歷史上的評價而言，不管他是否簽定這份條約，他都是已經被釘在歷史的柱子上，人民和歷史對他的評價都會很低。這評價，不知為何早就給他們打下奸佞之人的烙印，這烙印是不能被擦除的！

歷史是否真實？在歷史上總會有一種認識是：歷史是一個任人打扮的小女孩；歷史都是成功者書寫的；成王敗寇，之類的等等。暫時不談歷史的客觀性，我們從歷史的主觀性上看，不同人看待歷史的角度便產生了不同的歷史觀點，而這些觀點極易受到了各個時段的政治的影響，因此在歷史觀點中形成了兩派：對的和不對的！所以這麼看來，是否北洋軍閥簽訂《二十一條》，而依據現有的角度看待這些萬惡的軍閥，我們可以鮮明的得出這麼一點的就是，就是他們無惡不作，即使是不簽訂條約也一定會做其他的有損我們國家，我們民族利益的事情來。既然結果已定，是否做與不做的意義顯得就不是那麼重要。這樣的話，沒有簽訂《二十一條》那麼出現在我們史書上的有可能就是萬惡的軍閥簽訂了《三十一條》之類的條約了，總之，簽訂與否，於事無補。

從上文提到的忠奸理論進一步思考一種做法，當國家賢良之人主政，我們國家強大繁榮，然而冰冷的現實與之想法形成鮮明的對比。那麼每每想起這段簽訂《二十一條》的屈辱的日子上，我們總是會有憤憤不平的不服氣之感。若是即使不簽訂這些條約，在賢明人士的帶領下我們國家不至於不可挽回地失敗，還是有希望對於這些屈辱的條約堅定地說一聲：“呸！”我很理解這種想法，可以說這是對祖國深深的摯愛！但，這是一種“宣傳”（出自《天朝的崩潰》）。一種確實來說於事無補的宣傳，對於我們的國力而言，若是開戰，我們與日本毫無勝率可言，若是尋求幫助，對於國家利益為首位的近代外交上，我們國家確實處於無國幫助的局面，英美的幫助 也是杯水車薪。參照在網上顯示的二十一條的內容，袁世凱確實急的頭會大了，一個當權者，當然會知道下一步所做的會有什麼後果並且思想再三才會做出決定。因為他意識到若是不簽訂條約的後果是什麼！可是他不知道後人卻認為“妥協=投降=賣國”！

袁世凱一生痛恨日本人，二十一條只是時局必然的產物罷了！

事實上袁世凱並沒有簽訂二十一條，而是隻簽訂了民四條。當時日軍乘著民國剛建立國力虛弱內憂外患，為了奪取在中國更多的殖民利益，日本強迫民國政府簽訂喪權辱國的二十一條。一生與日本為敵的袁世凱自然極力反對，但是礙於國力虛弱，擔心日本人攻陷國內將會損失更多，所以被迫簽署。

然而這二十一條裡的有關國家主權的條例，袁世凱一概反對，並向國際社會發出聲音以求國際上的支援，為了國家主權甚至想到了要與日本一戰。

最終日本減縮了二十一條的內容，但還是極為無理蠻橫，民國政府簽訂後卻並沒有認可這些條約，日軍所要求鐵路公路管理權，和各地的租用權均未得到實現。因為袁世凱要求民國曆屆政府萬不可實施此條款，一生與日軍作戰的袁世凱，經歷了甲午這段屈辱的國家史，不會再載在這些上面。但時局弄人弱小的國家沒有實力去反對這些。