背景

古巴以前是西班牙的殖民地。1868年古巴國父塞斯佩德斯率領他的奴隸（他自己是個古巴土生的開明莊園主，具有獨立意識）起義，反抗西班牙殖民者。雖然他不免失敗，但他開始的十年戰爭最終導致古巴的獨立。就在獨立戰爭即將取得勝利的時候，美國以其裝甲戰艦“緬因號”（Maine）於1898年2月15日在哈瓦那港爆炸為藉口，於同年4月28日向西班牙正式宣戰（在那場爆炸裡炸死了所有計程車兵，但只炸死了兩名軍官，其他軍官都在岸上，因此有說法說美國看古巴快獨立了，為了奪取古巴這個“加勒比海的金鑰匙”而自己弄沉了自己的軍艦，以便有藉口向西班牙宣戰），美西戰爭爆發。美國的真正目的是為了吞併西班牙的殖民地。美國勝利了，於是原來西班牙的殖民地古巴、波多黎各和菲律賓就被美國奪去了。 美國竊取了古巴的勝利果實，古巴人民當然不答應。為了平息古巴的反美情緒，美國答應撤軍，允許古巴獨立。1901年2月25日，美國參議院外委會主席奧維爾·普拉特（Orville Platt）向美國國會提出一項關於古美關係的修正案（這就是著名的“普拉特修正案”），作為陸軍撥款法案的補充條款。在美國無限期佔領古巴的威脅和欺騙下，古巴制憲會議被迫在同年6月12日以16票對11票勉強透過這項修正案，並將它作為附錄載入古巴憲法。修正案一共有八條，其中第七條的內容是：“古巴政府應向美國提供建立儲煤站和海軍基地所需之領土”。1902年5月20日，親美的Tomás Estrada Palma就任古巴共和國首屆總統，古巴共和國宣告成立。美國在確保其對古巴的控制後，才結束了其對古巴長達四年的軍事佔領，從古巴撤出軍隊，並承認古巴的“獨立”。其後美國利用普拉特修正案於1903年2月租借了古巴的關塔那摩灣和翁達灣（Bahía Honda，在古巴西部）為海軍基地。幾年後，美國未經使用就放棄了翁達灣，代之以擴大關塔那摩基地的面積。

一組美軍關塔那摩海軍基地最新照片，歷史遺留問題只是個表象，面對世界第一強權，以強硬著稱的卡斯特羅也無可奈何。

關塔那摩海軍基地是美國所有海外軍事基地中最為獨特的一個基地，也是最具知名度的基地。它不僅是美國最古老的海外軍事基地，也是美國第一個設立的海外軍事基地；而且是設立在共產主義國度的唯一一個軍事基地。令它名聲遠播的不僅這幾項頭銜，它還設有美國公開的唯一一座海外戰俘營，至今關押著170名塔利班戰俘。

當然關塔那摩海軍基地令人驚歎的獨特之處不僅這些，它還是一座事實上沒有租金付出而且除非美國自己同意而永遠不會被關閉的海外軍事基地！

1903年，剛剛羽翼豐滿的美國在美西戰爭中擊敗西班牙後強迫與古巴“租借”關塔那摩灣及其鄰近的部分陸地修建海軍基地，而狡猾的美國人沒有在相關檔案中規定歸還期限，這就意味著美國人可以永遠佔有關塔那摩。

美國所有海外基地都會付給相關國家數額不菲的租金，只有關塔那摩事實上是無償使用。關於租金問題許多資料都說是每年4805美元，而也有媒體說是每月4805美元，但已經無關緊要。事實是，古巴革命後只收到了兌現了一次美國人送來的租金支票，而且是1959年革命成功後匆忙中“誤收”，此後卡斯特羅政府拒絕接受美國人的租金，以表示抗議美國人無恥地強佔關塔那摩。

如今基地陸地面積78平方公里，駐紮著數千名美軍士兵。

關塔那摩美軍基地的主權始終是古巴的，只不過其使用權仍在美軍，這一點必須要明確。至於何時移交關塔那摩美軍基地，這恐怕需要兩國坐下來好好談一談。說句玩笑話，道理，不是跟誰都能談的，至少三種人不能講道理。跟老婆不能講，因為道理講明瞭愛情沒了。跟家人不能講太多的道理，因為道理講明瞭，親情沒了。最後一種不能講的，就是和強權者不能講道理，因為你講的道理沒用。後面這幾句只能當作玩笑話聽聽笑笑而已，不可以當真的。按說跟誰都可以講道理，只不過講了道理未必有用。我認為這句話用在關塔那摩美軍基地的使用權問題也是合適的。

關塔那摩美軍基地，位於古巴的關塔那摩灣，面積為117平方公里（不是很精確），其中陸地面積為49平方公里。其主權屬於古巴，古巴一直在向美國討要關塔那摩基地，至今未果。

1898年美西戰爭，美國從西班牙手裡奪取古巴。並在古巴全境駐軍，期間在古巴建立了親美的傀儡政府，古巴淪為美國的保護國。從那時起，美國就開始染指關塔那摩，在那裡修建建築，駐紮人員。1903年，美國與古巴傀儡政府簽到關塔那摩租借協定。協定規定：美國想租多久就租多久，古巴無權單方面收回，必須和美國協商，美國同意古巴才能收回關塔那摩。寫到這真的覺得美國比他的英國老祖宗厲害多了，也無恥多了。當時的年租金為2000美元，到了1934年美國把租金漲到4085美元。同年美國從古巴撤軍。

1959年卡斯特羅革命成功後，認為關塔那摩租借協議是不平等條約要求廢除，並拒絕收取租金。美國表示反對。古巴派軍警驅逐了美國駐關塔那摩人員，其後美國派軍隊重新奪回。古巴隨後切斷了關塔那摩的水電供應，美國不得不從牙買加購買淡水，後來美國在關塔那摩建立了海水淡化廠，發電廠，關塔那摩的水電才正常供應。

現在關塔那摩基地有一個海軍基地，一個戰俘集中營，也就是臭名昭著的關塔那摩監獄。那裡主要關押的是基地組織等恐怖分子。

而古巴一直沒有停止要求美國歸還關塔那摩，均遭美國的拒絕。而古巴索要關塔那摩的法理依據是1969年簽訂的（維也納公約條約）第52條：違反聯合國憲章所含國際法原則：以威脅或使用武力而締結的協議無效。不過說真的，那中國大清朝和俄國，英國所籤的不平等條約都應視為無效。但是想要改變還需要自身實力，那些條約對於強權國家就是一張廢紙。所以可以預見古巴的結局了。

美國雖覺理虧，仍然拒絕歸還。因為美國是霸權國家。至於美國何時歸還，本人估計要等美國崩潰的時候，美國沒有能力和實力在海外擁有基地，就像蘇聯解體後的俄羅斯一樣關閉了幾乎所有的海外基地（好像只保留了敘利亞和黑海艦隊基地）。否則古巴想重新拿回關塔那摩就好比"傻老婆等孽漢子"遙遙無期。