先說結論：1947年印度獨立後，在49年迅速與不丹王國簽訂條約，繼續支付津貼，但要求其外交政策要接受印度"指導"，至今已經71年。目前，印度是不丹最大的援助國、債權國和貿易伙伴，並不斷蠶食不丹的國家主權。甚至就連不丹的軍隊，都由印度負責發放工資！

雖未像錫金一樣被印度吞併，但任何事情都需仰仗印度人的"鼻息"，印度不允許不丹與大國建交。

近期，由於印度國內疫情深重，導致經濟嚴重下滑，莫迪政府肆意挑起"民粹"，不斷與包括鄰國巴鐵、尼泊爾等國的矛盾衝突不斷。突然，不丹王國方面，也傳來與印度不和的訊息！

往返於印度與不丹之間的印度人

據悉，22日，數百名印度當地農民舉行抗議活動，一度使印度與不丹之間的道路被阻斷。抗議的印度農民表示，"印度政府應該迅速解決這一問題，不然抗議活動就會升級。"

一些印度政客，也趁此機會抨擊印總理莫迪："繼孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾地夫怠慢我們後，連小國不丹都斷水了。印度的外交政策出現了大問題"！

群山之中的不丹王國

歷史上，不丹王國由藏-族建立，不丹人有著典型的黃種人面孔。清朝中葉時，不丹王國還是西-藏地方政府的附屬國。但1864年英國遠征軍侵入不丹王國後，迫使其簽訂"城下之盟"，不丹被迫受大英帝國控制，英國人則支付"津貼"與不丹。

1947年印度獨立後，在49年迅速與不丹王國簽訂條約，繼續支付津貼，但要求其外交政策要接受印度"指導"，至今已經71年。目前，印度是不丹最大的援助國、債權國和貿易伙伴，並不斷蠶食不丹的國家主權。甚至就連不丹的軍隊，都由印度負責發放工資！

由於不丹王國位於喜馬拉雅山脈之中，與其他國家的交通受到阻隔，所有的進出口貿易，只能透過印度加爾各答口岸中轉，而石油天然氣等能源，也全部從印度輸送。不丹雖未像錫金一樣被印度吞併，但任何事情都需仰仗印度人的"鼻息"。

莫迪訪問不丹，國王陪同

這就是為什麼印度人能夠一向不受阻攔地進入不丹王國，使用其農業設施的原因。同樣也是印度媒體"震驚"，小國不丹"膽敢"關閉對印度邊境的緣由。

在印度的"指導"下，不丹王國沒有與我國建交，但近年來我國的青藏鐵路、高原公路等基礎建設，正不斷地擴充套件。如尼泊爾一樣，如果中國的道路修到了家門口，不丹也就擁有了更多的選擇權。

2018年時，不丹王國沒有聲援印度，嚴守中立不予表態，表現十分微妙。這次疫情期間，不丹主動關閉對印度的邊境，說明正在逐步掌握主動權，努力擺脫印度對它的控制！

不丹位於喜馬拉雅山南側，中印兩個大國之間，文化與我國藏族文化相通，歷史上曾是中國西藏的附屬邦。

由於鄰國印度以大欺小，非法干涉和掌控不丹國的政治、經濟、軍事、外交等各個領域，因此不丹國沒有獨立自主的外交權，也無法單獨與五常建交。

面對印度的不斷蠶食，錫金國就是前車之鑑，除不丹外，如果不採取遏制措施，下一個可能是尼泊爾或孟加拉。

不丹外交受制印度沒有自主外交權，印度怕其他大國干預不丹，影響印度對不丹的控制。不丹石油，電力日常生活用品都是依賴印度，歐美俄已經默認了印度對不丹實際控制所以沒有一個國家尋求跟不丹建交。

可能是因為人家不屑於結交大戶人家吧，自己過好自己日子就行了，幹嗎非要費那事兒非跟世界上的大戶人家玩呢？現實中不也是有這麼清高之人，雖然自己清貧，但是也不會刻意結交顯貴，如此之人，當敬佩之，如此之國，亦當敬佩之才是呢~

不過，不丹顯然不是這樣子，不丹也不是不與任何國家建交，其實，不丹已經和52個國家建交，甚至包括日韓這樣的經濟強國，但是就是沒有和任何一個常任理事國建交，其最主要原因，還是印度。

五大常任理事，在世界政治中不僅在聯合國安理會擁有否決權那麼簡單，還在全球和地區很多地方都發揮著這樣那樣的影響力。而印度將南亞視為自己後院，尤其不丹這種小國家，基本更是全面控制。這種狀態下，印度當然擔心大國染指其中，還讓不丹接受印度外交指導，指導的主要內容之一，恐怕就是不與五常建交了。印度害怕，一旦與五常建交，即使五常不染指，也會間接鼓勵不丹要求更多的自主性，那對印度簡直就是噩夢。如果五常任何一國把不丹當做打入印度實力範圍的楔子，就更可怕了。所以，在印度所謂指導下，不丹當然不會和五常建交，不是不想，而是不能也。

有這麼一個國家，雖然和我們鄰國，但是長期以來沒有和我們建立外交關係。不僅沒有和我們建立外交關係，和五大常任理事國中的另外四個國家也沒有建立外交關係。是這個國家狂妄自大還是另有隱情？

這個國家名叫不丹，位於喜馬拉雅山脈的東段，處於印度和中國之間，主要在山的南側，所以與印度的交往更加便利一些。面積不大，不到四萬平方千米，但卻是世界上幸福指數排名非常靠前的國家。幸福指數高的國家有兩個極端，一個是非常富有的國家，一個是非常貧窮的國家，不丹是屬於後者，物質上不富裕，但是精神上很快樂。與世無爭的心態以及快樂的幸福指數，是不丹不與其他國家建交的第一個原因。

在歷史上，不丹作為吐蕃的一部分，曾經長期處於中國的管轄之下，自然也深受中國文化的影響。即便現在，不丹的國旗上還有中國龍的形象，國旗、國徽中尚且有中國元素，百姓的日常生活就更不用說了。

但是不丹獨立出去之後，長期處於印度的控制之下。而且一開始我們也講到過，不丹在喜馬拉雅南側，這裡和印度的交通更為便利，也更容易受到印度的控制。中國和不丹交往，還要翻過高高的喜馬拉雅山脈，十分不方便。此外，中國和印度還簽訂過條約，大體是尊重當前不丹與印度的關係。中國尚且簽訂條約，其他幾個大國自然更是鞭長莫及，所以說“事先有約”是不丹與幾大常任理事國沒有建交的第二個原因。

第三個原因就更好解釋了，不丹長期接受印度的援助。不丹國家面積小，資源不多人口少，經濟發展水平很低，是世界上最不發達的國家之一。印度長期支援不丹，比如不丹的軍費基本都是印度提供的，印度為了控制不丹也可謂是煞費苦心。“吃人嘴軟，拿人手短”，不丹長期接受印度的援助，自然就聽印度的話，印度不想其他國家染指不丹，所以就讓不丹不要與這幾個大國建交。不丹對印度也是言聽計從，沒辦法，人家印度卡著自己的脖子，不得不乖乖聽話。

不過，雖然不丹沒有與中國建立外交關係，但是也沒有和中國臺灣地區有交往，而且中國和不丹兩國畢竟也是一山之隔的鄰居，總體關係上還是比較友好的，近年來去不丹旅遊的華人增多就是一個例證。