樂安州原名棣州，州治在今山東省惠民縣，屬濟南府，下轄陽信縣、海豐縣、樂陵縣、商河縣。

隋開皇六年廢渤海郡置棣州，開皇十六年復置厭次縣，屬棣州。大業二年改棣州為滄州。不久，廢滄州，復置渤海郡。

唐復置棣州，厭次屬棣州。武德八年，廢棣州，厭次屬滄州。貞觀十七年復置棣州，州治駐厭次，厭次還屬棣州。天寶初，改棣州為樂安郡，乾元元年復改樂安郡為棣州。

宋棣州屬河北東路。大中祥符八年遷州治於陽信縣。金棣州屬山東東路。元棣州屬濟南路。

明洪武元年廢厭次縣，地入棣州。永樂元年避朱棣名諱改棣州為樂安州。宣德元年平定漢王謀反改樂安州為武定州，屬濟南府。

清初仍為武定州，雍正二年武定州直隸山東布政使司，雍正十二年武定州升為武定府，始置惠民縣，為武定府的附郭縣

樂安州原名棣州，州治在今山東省惠民縣，屬濟南府，下轄陽信縣、海豐縣、樂陵縣、商河縣。

樂安州知州，朱高煦。

有詳細文獻記載

見《明史 卷一百十八 列傳第六》：

（永樂）十四年十月還南京，盡得其不法數十事··········明年三月徙封樂安州，趣即日行。

朱高煦。

永樂十四年（1416年）十月，成祖返回南京，得知朱高煦違法之事達數十起，對其予以痛斥，剝奪冠服，囚禁在西華門內，準備將他廢為庶人。太子朱高熾念及兄弟之情，在成祖面前極力請求。成祖削去朱高煦的兩護衛，將他的親信誅殺。

永樂十五年（1417年）三月，成祖將朱高煦徙封到樂安州（今山東惠民），並命他即日起程。朱高煦到達封地後，心懷怨念，更加著急地策劃謀反。朱高熾雖多次致書勸誡，朱高煦仍不肯悔改。