巴基斯坦實行兩院制，設參議院及國民議會。參議院有100名議員，國民議會有342名議員，其中272名由分割槽普選產生，60席為婦女保留席位，10席為非穆斯林保留席位，由各政黨按普選得票比例分配；國民議會設議長和副議長各1人，議員任期五年。參議院設100個議席，議員任期六年，每3年改選半數。設主席和副主席各1人，任期三年。

獨立後的巴基斯坦，軍方在政治一直擔當重要角色，巴基斯坦於1958－1971年，1977－1988年及1999－2008年長期實行軍政府統治。巴基斯坦建國後於1956年、1962年和1973年頒佈三部憲法。此外，文人政府的不穩定和貪腐問題一直是國內的政治焦點。

2008年巴基斯坦恢復民主制後，首個文人政府完成五年任期。標誌著巴基斯坦能夠透過公正、透明的選舉，由上一屆民選政府和平地把權力移交給下一屆民選政府。2013年6月，就任總理。2017年8月，謝里夫被議會罷免，就任總理。

巴基斯坦過去一直是議會制，總理是國家實權派人物，如貝·布托、謝里夫，代表政府管理國家；總統是名義上的國家元首，只是虛職。直到穆巴拉夫政變上臺後，就任總統，逐漸修改憲法，增加總統權力，削弱總理權跟，想把國家改成總統制，但遭到大多數人的抵制。下臺後，巴基斯坦逐步恢復議會制，總理是名符其實的當家人。

首先弄清總統制和總理主持國家行政的道理，英國、日本是君主政體，首相是國家主持行政，美國、法國是共和政體，總統主持行政，義大利、印度、巴基斯坦、俄羅斯是聯邦制國家，總統是國家元首主持國家與地方省市自治區的日常事務，總理主持國內外的政治經濟軍事外交日常行政管理，巴基斯坦屬於聯邦制國家，所以總理主持國內外政經軍事外交工作。