謝邀。當然最好是制裁國家。但是，並不是所有國家，它都能制裁的。有些國家，他反制你，你美國不一定吃得消。制裁公司也有風險。當年奧巴馬在國會公開反對三一進美國。三一集團當即聘美國律師團向美國法院起訴，稱美國總統干涉商業行為違背美國憲法。最後只好庭外和解了事。那有什麼後果呢？至少，奧巴馬以及以後的總統再對中國三一說三道四就得謹慎考慮了。已記錄在案了嘛。

由於此人技術或能力影響大構成對美國核心利益的危害，美國所謂智庫需要剷除此人，由暗轉明的過程，當宣佈後此人被禁，甚至死亡，捉不住的別國人以後進不了美國，美國只有美國佬講無你講，沉去一直。

首先，任何制裁都是產生了矛盾，應該是雙方的不可調和的分歧。國家角度比較寬泛，制裁的範圍也比較寬廣。而所有制裁的理由未必就是正確的，比如當下的美國加稅，對於中國人來說就是明晃晃的欺壓。

如果從國家角度來講，那麼就得說一說聯合國這個組織。聯合國由羅斯福建立不假，但是聯合國可不是美國的一個機構。而是服務於世界的世界性的國際組織。如果聯合國只為美國搖旗吶喊，那才是不正確的做法。

制裁到個人，更加的明確。從實名制，到資金使用控制，可以說是衣食住行個個方面都會製造出不便，甚至是不能。

因此，不論什麼制裁，都需要理由。而理由往往是要透過事物表象去看到本質的。而學習又是反本能的，是人們不願意做的。

美國製裁對手的手段向來是多種多樣，針對整個國家的制裁是一種全方位的制裁，此類制裁往往對對手具有較大的殺傷力，並且更容易給對手形成威懾。然而美國從來不僅僅只是會對某些國家實施整體的制裁，他還經常制裁一些違背美國政府政策或者威脅美國國家利益的個人。

當然，因為對個人的制裁並不會對相關國家造成太大的傷害，所以美國政府針對個人的制裁措施往往並不是它達到自己政策目標的主要方式。實際上我們更應該把美國針對個人的制裁措施視為美國政府向有關國家表明立場的一種方式，美國政府更多隻是想借此警告相關國家不要跟美國抬槓。

美國政府在對某個國家實施制裁之前往往會先對個人實施警告性的制裁，或者美國在對某些國家實施全面制裁的同時會附加一些針對個人的制裁方案。相比於針對整個國家的制裁，對個人的制裁顯然也有一些特定的優勢，比如制裁個人相當於是一種精準的打擊措施，它不僅可以防止對手反應過於激烈，也可以把美國的制裁成本降到最低，其能夠以最小的代價產生儘可能大的威懾效果。

因為美國掌握著全球金融和貨幣霸權，很多美國敵對國家的官員往往是一邊喊著反美的口號，另一邊他們又在積極地把家人送到美國，某些人就算家人不在美國，但是他的資產也會盡量存在美國的銀行，所以這就給了美國針對某些個人實施制裁的機會。除了凍結個人資產，對相關個人實施赴美禁令也是美國製裁個人的手段之一。

當然，就算美國再強大，它針對個人實施的制裁也很難給對手造成實質性的傷害，畢竟不去美國不是什麼大不了的事情，凍結個人資產也不會讓人餓死。美國針對個人實施制裁的象徵性意義大於實際意義，很多時候美國政府只是試圖向對手錶明立場，並且警告自己的對手不要繼續違反美國的禁令或者給美國惹麻煩。

美國所謂對對立國家和個人進行制裁，是他們所謂的合法制裁。因為美元是美國印刷的貨幣。也是國際流通的主要貨幣 這使得對立國家和個人得不到很好的互補，從而使得互補經濟枯萎。

既然有了合法“制裁”，那必有非法制裁。那又是什麼呢？那就是軍事圍困。大家想想：美國在國際海運通道上有多少軍事基地？如果有需要，美國必對其進行騷擾甚至打擊。在美元信譽逐漸下滑的趨勢下，軍事圍困（制裁）完全有有這樣的趨向。這樣可以重樹美元的權力和流通市場。這樣才能使得美元作為國際主要流通貨幣萬年不衰。

個人揣測，但需要人類熟慮

美國對別國的制裁源於美國在當前國際體系中的超強國力和掌控全球的金融體系，並附以強大的軍事力量，對違背美國全球意願或者威脅美國全球戰略利益的國家和組織進行限定行為！

當然制裁國家和人的極度及效果是不一樣的，制裁國家和制裁個人可以認為是制裁行為的宏觀和微觀的兩種相互配合措施，例如制裁國家的目的是讓這個國家行為不能獲得正常的施展或者參與國際正常貿易及交流，而制裁個人則是針對這個被制裁國家的一些權利部門的負責人的行為進行約束，例如美國對最近不甚聽話的中東盟友土耳其的經濟制裁就是將關稅提高很多，而針對土耳其司法負責人的制裁理由則是因為其參與審判美籍土耳其牧師！

但個人制裁的結果就是這個司法負責人的個人行為受到制約，也許他在美國或者西方國家擁有遺產，也有可能他需要出席在美國或者西方國家舉辦的司法類國際研討會等活動，但是一旦被制裁，他的這些行為將會被直接剝奪！

所以當這些人在國家與美國陷入利益衝突中的時候，有兩個選擇，要麼承認服從美國的利益而放棄向祖國施展報復的機會，要麼就堅定的站在祖國的一面，成為失去很多別的機會的被制裁者！

美國針對“個人”制裁，一般被制裁的物件可分為兩大類，一類具有政治意義，一類具有經濟意義。從職業和身份來看，一類是政府高階官員、政府部門人員（譬如情報人員）、軍方高層代表人物，連帶這些人員的家庭成員；另一類是國家金融界人士、商界人士，以及科研技術領域知名專家。從制裁的意義來講，制裁政府官員，軍方人物實際上象徵意義大於實際意義，主要出於政治層面的考量，屬於政治領域的威懾和懲罰。假如說，被制裁的官員沒有財產在美國，或者美國政府沒能查出他們在美國的財產，那麼所謂凍結這些人在美國的財產和財產利益不就成了一句空話？更不用說拒絕向這些人發放簽證和禁止他們前往美國旅行，也不過是美國政府的一廂情願。政府官員和軍隊高官履行的是國家職責，代表國家形象和國家尊嚴，廣義上理解，制裁他們本質上就是制裁國家。制裁他們就是在制裁國家內容上的具體化。對這些人施以制裁，一方面可以在國際社會樹立美國的權威，另一方面打壓了被制裁國的國家形象。

制裁金融界人士、商界人士，以及科研技術領域知名專家，那就更好理解了。因為這些人一般為經濟界，商界和科學界的精英人士，他們當中或者掌控著國家經濟命脈的金融機構、大型企業，或者在科技領域術業有專攻，美國製裁這類人的目的，就是為了打擊被制裁國的經濟和金融秩序，封鎖技術。譬如在美國的制裁名單中就包含了多名俄羅斯寡頭，寡頭們擁有或控股多家公司，包括銀行。寡頭被制裁，那麼他們名下控股的公司和銀行自然也跟著被制裁。寡頭在俄羅斯經濟中發揮重要作用。他們被制裁給俄羅斯經濟帶來的衝擊可想而知。事實上，美國製裁下的“個人”大都與國家利益有著緊密聯絡。或涉及政治，或涉及軍事，或涉及經濟，或涉及科研技術。要是普通老百姓美國還有興趣制裁嗎？

美國對某人、某國實行制裁，說明某人和這個國家算不錯了。因為美國一向來的行為是：壓不服的直接實行軍事打擊（最多給聯合國說該國製造核原料）。制裁是美國不能直接打的、想打也不敢打的（像俄羅斯、朝鮮和伊朗）。美國還有一招（軟招）出資引誘，像越南、新加坡和菲律賓，本來菲律賓已經被美國套住了，但後任的總統爭脫逃跑了。印度有點聰明美國給錢就幹，不給了就不幹。美國拿它沒辦法。韓國和日本這些是被美國承包了五十年。

先說結論：國家是由人組成的，制裁這個國家的重要人物，就會讓其他人不敢反對美國，繼而影響了國家的決策。

據《環球時報》引述港區《南華早報》報道，日本議員向港媒透露，日本政府近期在對他的答覆中表示，已要求日本的金融機構遵從美國的制裁令，包括對特首林鄭月娥賬戶的凍結！

日本議員松原仁

日本政府在回覆宣告中稱，"日本政府要求擁有海外辦事處的日本財務機構，考慮（美國的）制裁法律和規管"。

松原仁對此解讀稱，日本政府將會遵守美國下達的制裁令，要求有在美國營運的日本財務機構，也凍結林鄭月娥的賬戶，且不批准她在日本開設新賬戶，但並未提及是否會對赴日旅遊，進行限制。

松原仁認為，日本政府的這項決定，也會涵蓋在今年8月，與林鄭月娥一道被美國進行個人制裁的其他10名官員。

早在11月27日，松原仁便向日本眾議院詢問將如何應對處置。當時眾議院的答覆為"考慮到海外國家的金融法規，比日本境內更加嚴格的情況，應該實施一致的措施、方針及客戶管理方式。"

這個答覆的意思是說，外國的金融機構如果要遵照美國的制裁令，那日本的金融機構也應該遵從。但眾議院並沒有"指名道姓"地表示，要直接制裁林鄭等多名官員，而且用了"應該"而不是"必須"的表述。

這個答案，充滿了日式圓滑與模稜兩可，令這個松原仁議員不太滿意，於是他再次對日本政府提出了相似的問題。而12月8日的內閣會議上，對他進行了回覆。

日本國會議事堂

在日本政府對他的這項書面回覆中，依然沒有明確說明，要針對林鄭等多名官員，僅僅是"考慮（美國的）制裁法律和規管"。這次的遣詞使用了"考慮"，與上次的"應該"一次，同樣是具有模糊的意味。

那麼這個松原仁，為何不依不饒地做這種損人不利己的事情，到底是何居心！原來他是一個持極端右翼思想的日本議員，曾在日本國會公然聲稱"沒有南京大屠-殺這回事"，還稱不能認罪，否則會"傷害到先人們的榮譽"，同樣也參拜過"靖國廁所"！

現在我們弄清楚了整件事情的來龍去脈，搞明白了這個跳樑小醜做出這番舉動，背後的動機了。這就是一個日本議員想搞事情，以針對我們，但陰謀沒有得逞，日本政府也並未如他所願！

林鄭接受採訪

退一萬步講，即便日本的銀行遵照美國製裁令行事，也對林鄭等人無損。林鄭行事堅強，敢於擔當責任，她自己就曾表示，因維護國家安全而受美國的制裁，是她的榮幸！

而像松原仁這樣的日本議員，絲毫不顧自己國家的利益，只想著跟風美國去做壞事，則表明他只是毫無底線的無恥之輩！

近期，中方的反制措施已經出臺：美國人持外交護照，已無法免籤進入港澳！這些外國勢力立刻失去了在港區的活動能力，即便拜登再想另起爐灶，恐怕連立足點，都已經失去了！

主要想讓被制裁的人對政府產生怨恨情緒。美國這一年來盡幹這些事。當初關了領事館，肯定也想到中國政府會反制，如果中國也關一個領事館，必然會影響國內一批人，想讓這些人對政府產生怨恨，挑撥離間。但是他們打錯了算盤，我們不但不會怨恨政府，而且將更加團結。

當初關閉成都領館時，美國想像的抗議場面沒有出現，中國人民、成都人民，要不是政府攔著，就差敲鑼打鼓放鞭炮慶祝了。制裁個人也一樣，現在大家都在期待著美國製裁的事落在自己頭上。

身正不怕影子斜。林鄭月娥說過，美國沒有財產，美國對於個人制裁，制裁什麼。

這就是說，如果在美國沒有存款沒有房產，美國他能制裁個人什麼呢？

被美國製裁的是不是在美國有財產，有房產的人。這些人的財產不在本國，別墅不在美國。美國算老幾制裁別人。

美國對於東方古文化根本沒有什麼興趣。他們在意的是東方大國的孫子兵法。他們學習孫子兵法最成功的就是美國前總統尼克松最成功。尼克松學了東方大國孫子兵法，寫出了自己獨到見解。出了一本書叫“不戰而勝”。他學到的精髓就是挑撥離間，製造別人的矛盾。對方陣營亂了，美國漁翁的得力。不戰而勝！

但是東方大國五千年悠久歷史，美國是個新興的資本主義國家。他學了皮毛再應用對付東方大國。他是不是班門弄斧，一個學徒學了孫子兵法再用孫子兵法對付他的老祖宗，這是不是太滑稽了！

這叫做“精準制裁”。

制裁的往往是政要或者有權勢有影響力的富豪，這種制裁可以迫使關鍵人物改變立場(這樣就能從制裁名單上去除)，或者迫使社會對重要人物施加壓力(國家或企業為避免牽連而更換領導人等)。

美國以制裁為武器對他國施加影響，精準制裁使殺傷力精確可控，遊刃有餘。