領導不敢對下屬下命令，通常存在以下情況：

1、領導的業務能力差，按該同志的工作指令執行往往不會產生好的績效結果；

2、下屬的工作能力超越領導，往往透過自己的方法獲得更好的工作績效，從側面佐證了領導的指令還不如按自己的。

以上兩種情況，存在久了就領導不敢給下屬下命令了。

這是一個企業用人機制的悲哀！

個人觀點:

公司應該換掉這個領導，另選合適的人。

既然叫領導，帶領下屬做事、制定目標、授權、管理，這本是分內的事，對自己下屬都不敢下命令，那還是領導嗎？

不敢下命令，要麼能力上不夠，對下屬下命令不管用；要麼就是性格問題，太軟弱了，所以更做不了領導。

如果安排這樣的領導，時間長了，會造成團隊不穩，人心不服:誰也不想跟著這麼一個領導，大家會看不到希望，影響團隊士氣。

三軍易得，一將難求啊。所以對待這種事，寧缺毋濫，為什麼呢？老祖宗也告訴我們:將帥無能，累死三軍。面對這樣的事，還是要當機立斷，趕緊換人吧。