首先我們得先了解“縣管校聘”的概念。“縣管校聘”是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理，特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變為縣義務教育系統的“系統人”。

實行“縣管校聘”管理重大改革後，公辦義務教育學校教師和校長將不會再有一輩子都在某學校工作。

“縣管校聘”改革的緣由是為了大力促進義務教育均衡發展。

眾所周知，日本教育是很發達的，他們也就是實行的這種模式。

但結合中國國情，很多的時候，都是管事的和尚把“經”念歪了。在中國，城鄉教育的各方面差別是很大的。因為城裡各方面都有優勢，削尖腦袋進城可不是某一天才有的事。那麼“縣管校聘”的實施，要做到公平公正，我認為應把握一下幾個方面。

一是縣領導集體擺正心思才是最重要的。他們要有大局觀，要有無私的精神，真正做到促進義務教育的均衡發展。這樣才能定好思路，制定細則。

二是制度的制定與實施要堅持一貫性。不能你管你出章程，他管他換方法，都按照自己心中的那桿秤出規矩，教育的公平首先還是被人為的打破。

三是不再辦示範學校，精英學校。不從鄉村選調優秀教師。而要鼓勵教師紮根鄉村。多從經濟上扶持這些老師。

四是校長必須有年限，能力太差要免，能力再強也不能提前調動。

四是人員流動，不管是誰都要動。不能讓有些人變成流水的兵，有些人卻是鐵打的漢。

五是待遇資源各方面優先偏遠山區要長期不變。

總之，公平公正才能服人！雖然難，但需要努力！

“縣管校聘”真的來了，以前我一直只在網上聽說，現在我們一個十八線小地級市也出政策了。

沒有絕對的公平，任何一個政策出來肯定會傷害部分人的利益。所謂的公平就是要少數服從多數。

所以，我覺得“縣管校聘”改革中應該聽從多數老師的建議，做好充分調研，這樣的改革才是相對公平的。

老師們現在擔心如下幾個問題。

1.“縣管校聘”的初衷就是為促進義務教育均衡發展，激發教師隊伍活力。要讓教師流動起來，讓落後地區的孩子也同樣能享受到優秀師資力量。但是，目前的現狀是老師們都想盡辦法到更好的學校，到離自己家近的學校，到待遇更好的學校。

有什麼吸引力能夠使他們去偏遠的山村小學教書？即使他們去了，有什麼條件能夠留住他們？即使留住了，他們會安心從教嗎？

2.作為一個老師，多少人的夢想是希望教學中少一些形式主義，少一些無理取鬧的家長，只求安安心心的把書教好。教師要安心從教,靜心從教,舒心從教。

“縣管校聘”把老師從學校人變成系統人，聽從教育局統一安排。我擔心的是，會不會把老師調來調去。那樣，我想大家的心都是浮躁的，哪能靜心教書？

3.“縣管校聘”實行末尾淘汰制，但是現在很多地方教師編制本來就缺，有些學校聘請大量代課老師才能滿足學校工作，在這樣的情況下，如何末尾淘汰，如何激勵教師的積極性？

4.“縣管校聘”賦予了校長更多的權力，如何保障校長的權利合理合法？我想校長有決定權，老師也應該要有選擇權。這樣，雙方制約，才能保證公平公正。

只要以校長之是非為是非，自然可以留住位子，保住面子!

不要有什麼酸秀才的臭脾氣，改捧就捧，該笑就笑，一團和氣，多好啊！

關於“縣管校聘”這個問題，我們這兒幾年前就執行了，這幾年下來，總體來看變化不大，可能跟近幾年教師嚴重缺編有關，暫時還看不出它的威力！

但是我想隨著生源的縮減，新教師的不斷聘入，“縣管校聘”遲早會發揮它的威力，下面我們來探討一下如何保證它的公平性。

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首先我們先來了解一下什麼是“縣管校聘”：

大概意思就是教師不再是某個學校的人，而是整個縣區的，然後由各學校據各校的實際需求對教師進行聘任，落聘的則需要跟崗學習，連續兩年以上未獲聘任的將面臨解聘的風險！

因此，“縣管校聘”一旦實施起來威力巨大，所以它的公平性猶為重要！要做到公平，我認下面幾點必須做到：

1、提前統一制定公平考核標準。

2、標準涵蓋的範圍要廣泛。不能唯成績論

3、利用標準考核時必須由無利益糾葛的第三方進行。

4、對於不同起點的學校要給予不同的考核係數。（如農村學校的生源較差，確實會對教師的各項考核產生影響）

5、考核結果當場公佈，不應該有中間環節。

6、各校聘任時需統一進行，考核結果作為唯一聘任條件。

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但無論怎麼做，凡事都會有有利一部分人的一面，絕對的公平是沒有的，我們要想在競爭中獲勝，還是要不斷提高自己，讓自己變強大！

您提的問題有點大，回答很難做到面面俱到。現根據上級檔案精神，結合我們當地試點的經驗，談點個人看法。

要保證縣管校聘的公平公正，我想至少應當做到以下幾點：

縣管校聘的重點難點在校聘，這也是教師們最關注的。選聘校長的職責在縣管，但教師們也有不可推卸的責任。即使教育局要聘用原有的校長，聘前也要在全體教職工中進行一次重新考評，以充分體現民意，冰釋某些前嫌，增強信任感，讓老師們放心參與校聘，這也是對校長的一次驚醒和監督。因此，選聘一個高素質、組織協調能力強、大公無私的校長，就成為縣管校聘成功的關鍵。

校聘方案應當簡單具體、易於操作，且公開透明。整個競聘過程要擺到桌面上、暴露在Sunny下，避免暗箱操作、擅權濫權、隨意變更。既讓老師們熟悉競聘過程和規則，心情愉快地參與，又對聘任結果心服口服，達到激發工作熱情、調動積極性的目的。

連續穩定的校聘制度，是安撫民心、穩定隊伍的保障。校聘的週期是一學年、還是三年？要有明確的規定。特別是校長的聘期，不宜過短也不宜過長，因為校長的每一次輪換，都將是對教師的一次重新洗牌。頻繁地更換校長，快節奏地撩撥教師的神經，同樣是縣管校聘的大忌。

在縣管校聘中，教師們擔憂的是家庭生活的安定問題，如教師的住房、子女入托上學、照顧父母老人等。走馬燈式地更換學校，接觸新環境、應對生面孔，一切從頭開始，給教師帶來的煩惱可想而知。所以，縣管校聘中要保持教師的大穩定、小交流，以維護他們基本的生存權利。

同時，在保證教師校內競聘、再聘的權利之外，及時為他們跨校應聘提供幫助，讓他們有工作幹、有工資發、有飯吃。對個別確實不能勝任教學崗位的，應及時推薦他們參加進修培訓，解除他們的後顧之憂，最大限度地減少不安定因素，促進社會和諧穩定。

縣管要在統籌規劃縣域教師資源、作出均衡調配的基礎上，幫助各學校選聘一個好校長。同時，還要全程參與校聘的指導監督。特別是規模大、人員多、班子薄弱、情況複雜的學校，要派出督導組跟上督查指導。必要時可以聘請第三方機構參與見證。

總之，縣管校聘是教師隊伍管理上的一次改革創新，在山東經歷了近五年的實踐，效果明顯。只要有個大公無私、各方認可的校長，按公開的程式制度辦事，又要堅持以人為本，維護教師的合法權益，加強過程的監督指導，就一定能實現縣管校聘的公平公正，讓教師們放心滿意。

有見證，有透明的監督體系，就能保證公平。

對於校長的權力，要有人來監督，否則可能導致權力的濫用。

另外就是要給不服的老師上訴的通道，接到訊息後及時瞭解和處理，保護老師的合法權益。

＂縣管校聘＂已開始在全國義務教育學校推行，“縣管校聘“的關鍵在學校的聘任（競聘）上，教師們最擔心的是在實行校聘過程中的公正，公平性。在＂縣管校聘＂中如何保證公平公正？

洪爺認為應該從以下五個方面來予以保障：

一，學校的聘任方案設定要符合本校實際

針對本校現有編制數和實際教師數，以及現有教師結構情況科學合理制定。實際教師人數與編制數相等和實際教師人數超過編制數，設定方案應各有側重。特殊教師的聘用應提前考慮。（如教齡30年以上，不足5年就到退休年齡的老教師，身體條件差的，可以建議，允許提前退休，萬一不行的，可以直接聘用等）

二，學校的聘任方案，競聘辦法應得到教師們的認可

三，競聘（聘任）全過程公開

1，向教師公開批覆的編制數，聘任崗位數（班主任，科任教師數，高階教師人數，一級教師人數等）

2，公開崗位職責要求（如班主任，科任教師的聘用條件，任課節數，兼課科目等）

3，公開競聘（聘用）結果，認定依據。（為什麼聘用張老師，不聘李老師？依據理由是什麼？落聘教師的認定理由，依據是什麼？）

四，全體教師對聘任過程進行監督

對所聘用的教師和崗位情況清楚，落聘原因清楚，對認定的理由依據清楚。可以查閱相關計分證件等材料。聘任領導小組對計分依據，認定理由負責，確保事實求是，認定真實可信。校長，聘任領導小組接受教師們的質詢。

五，保障，落實教師的申訴權

如果教師對自己的聘任（競聘）結果不滿意，有異議，不認可（如落聘），有權申訴。學校聘任領導小組，校長必須用事實依據給予解釋答覆。解決不了的，爭議大的，應按程式向上一級管理學校或縣教育局（部門）提請複議。保障教師的申訴權。

結束語：＂縣管校聘＂涉及全體教師的切身利益，必須慎重穩妥推進。應堅持以教師為本，保證教師隊伍相對穩定，有利於激勵，鞭策教師努力工作，安心從教。應堅持公平，公正，公開按規定程式開展學校的校聘工作，聘任（競聘）結果得到老師們的認可。

本校先是聘任小組是公開選拔的，全是老師，跟領導沒關係，這個小組決定了一切，成員都是德高望重，最低也要十年以上教齡。條件什麼的小組都是反覆斟酌，全體老師大會透過，然後實行。所以，一切都無可挑剔，非常順利。